颍州区人力资源产业园区

• 【投资阜南县】2018年张寨镇政府工作报告

  2018年3月22日在张寨镇第十二届人民代表大会第二次会议上 张寨镇人民政府镇长李军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八大和十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，全镇经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，较好地完成了镇十二届人大一次会议确定的目标任务。 （一）农业产业结构调整不断优化。围绕农业增效、农民增收，流转土地，调整结构，重点打造“三大片区”：一是打造湿地农牧渔业片区。通过流转土地试种莲藕1200余亩、马蹄2300余亩，龙虾规模养殖2000余亩。二是打造林木花卉片区。培育美国红枫、水杉、落羽杉等苗木1200余亩，栽培海棠等常青树500余亩，新建农田林网3000亩，森林抚育1470亩，赢得了市、县林业现场会在张寨镇召开。三是打造无公害瓜果蔬菜种植片区。杨庄村大棚西瓜、韩庄村老庄无公害蔬菜、贾岗村奶油草莓等发挥了示范种植作用。 （二）基础设施建设不断加强。大中沟清淤15条、长24公里，扩挖旧塘3口、32亩，完成土方76.8万方。新建杨庄自来水厂，实现全镇安全饮水全覆盖。实施农发项目、畅通工程、高标准农田治理和“一事一议”等项目，新修道路107条、76公里，交通状况进一改善。实施农网升级工程38台，机井通电253眼，农网工程回头看消缺50台，新建10千伏线路10.35千米，0.4千伏线路78.63千米，全镇用电需求和安全得到保障，“三网”建设位居全县先进行列。 （三）美丽集镇和美丽乡村建设扎实推进。加强集镇综合整治，统一规范门头广告牌，硬化破低洼路面4500平米，绿化亮化街道4条，白加黑17440平米，修建雨污分流下水道1600多米，建设钢架棚农贸市场2988平米，修建公厕6处。美丽集镇通过省级验收，新集美丽乡村建设扎实推进，助推了贫困村出列。2017年，张寨镇被评为阜阳市生态乡镇。 （四）工业经济经济稳步发展。以招商引资和培育成长型企业为抓手，不断扩大工业规模，发展工业经济。通过多种渠道招商引资2.04亿元，引进阜南县鹏瑞服饰有限公司、笑儿泡菜等项目9个，全年实现工业产值2.2亿元。全年完成财政收入297.23万元，其中国税完成249.81万元，地税完成44.46万元，财政收入2.96万元。 （五）农村环境有效整治。开展“五大专项行动”，拆违拆旧13000平方米，配备保洁员104名，启用垃圾中转站1个，污水处理厂2个，新建垃圾池220个，新配垃圾桶2400个，启用中型垃圾收集车1辆，配置分类式垃圾箱300个、挂壁箱35个，改厕630户，全年周转垃圾5820吨，农村环境整治实现常态化。 （六）精准扶贫全面实施。以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，实施产业脱贫，为1758户落实奖补资金366.616万元。实施金融扶贫，为277户、878人授信贷款，发放资金1265.5万元。实施光伏扶贫，完成5.04兆瓦的镇级电站7个。实施就业脱贫，就业技能培训173人，发放技能培训补贴8.55万元。实施教育扶贫，落实“雨露计划”，为41名建档立卡贫困户家庭升学子女申请并落实了资助。实施危房改造，为275户贫困户改造了危房。实施健康脱贫，免除贫困户个人负担新农合缴纳部分878.15万元、7225人次就诊费用925万元。2017年实现321户、1070人脱贫、1个贫困村出列。 （七）社会治安综合治理成效明显。以“七五普法”为契机，多种形式开展全民法制教育;适时开展“冬防冬治”、“安全感、满意度双提升”、“易肇事肇祸严重精神智障患者管护”等专项活动;健全矛盾纠纷排查化解、奖励机制，继续推行信访首问负责制机制;完善综治三级网格化建设管理，规范协管员队伍考核管理;实施“灯光工程”，安装路灯1897盏;启动“天眼”工程计划，落实“视频监控”布点16处;有序开展禁毒，全年铲除非法种植罂粟近万颗，立案查处19起，刑拘1人，行政裁决18人。强化对吸贩毒人员的管理，“社康社戒”工作站建设通过县级考核达标。治安案件、刑事案件发案率同比分别下降21.6%、37.7%，社会秩序良好。 （八）社会事业健康发展。民生工程彰显效益，全年完成民生工程24项，其中发放类18项、项目类6项，群众得到了实惠。优先发展教育，强化教育基础设施建设，解决学校新建、改扩建用地78.9亩，新建校舍17000平方米，投资1300多万元，全镇11所学校教育均衡发展顺利通过省检、国检，被评为全县教育均衡发展先进单位。完善卫生医疗服务，全面完成高血压、糖尿病、妇保、儿保、计划免疫等14项公共卫生服务，“两癌”筛查基本完成。人口出生率为15.65‰，自然增长率11.5‰，出生总性别比105.98，政策内二多孩孕情掌握率为79.32%，各项指标均达到县级的平均数值，人口计生服务提高到新水平。加强文化事业发展，提高公共文化服务水平，新建文体广场2处、舞台2个，主办文化扶贫等文艺演出活动11场次，丰富了文体活动。开展移风易俗、社会主义核心价值观宣传教育，开展“好媳妇”、“好婆婆”、“张寨好人”、“最美保洁员”等评选活动。加大用地管理力度，严厉打击非法占用农田、耕地和非法探采矿产资源行为，社会管理能力和服务水平明显增强。 此外，全镇的民兵预备役、妇联、团委、宗教、工商、邮政、电信、防汛抗旱、统计等工作均取得新进步。 （九）政府建设持续加强。强化意识形态工作，扎实推进“两学一做”学习教育和“讲、重、作”专题警示教育。贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定，推进“严、转、提、促”活动，促进了政府机关效能建设、党风廉政建设。深入推进依法行政，规范政府决策行为，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会监督。积极办理镇人大代表议案建议。积极做好市委巡察反馈意见的整改落实工作，持续加强政府系统廉政建设。 各位代表!过去的一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持张寨发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是我镇发展不平衡不充分的问题比较突出，经济总量不大，发展质量和效益不高，招商引资项目少。二是公共服务水平较低，贫困人口和相对较多，稳定脱贫和防范返贫的压力较大，脱贫攻坚和民生改善任务艰巨。三是信访维稳压力较大，社会治理有待加强。四是发展环境有待优化，一些干部思想观念不解放，作风不实，不作为、慢作为、怕担当的现象依然存在。对此，我们要切实增强问题意识和责任意识，下更大力气加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。当前张寨正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，加速追赶、转型跨越的黄金发展期，乘势而上、大有可为的战略机遇期，我们既有水利资源丰富、建设投资市场较大、交通区位优越等优势，又有国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略、省加快皖北地区振兴等政策机遇，同时，全镇上下政治生态风清气正、经济发展势头良好、社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满，全镇上下谋发展、抓发展、促发展的氛围格外浓厚。我们坚信，只要全镇上下始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的“三干”精神，张寨一定会在奋起直追、进位赶超的大道上，开创张寨加快发展的崭新局面! 2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进、进位赶超工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“跨越发展、加速崛起、富民强镇、乡村振兴”主题，坚持脱贫统领、三产融合和共建共享不动摇，深入推进“五大专项行动”和脱贫攻坚，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%，财政收入增长18%，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。 实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作： （一）实施乡村振兴战略，推进“三农”工作全面开展。 坚持农业优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系。 立足产业兴旺，发展特色农业。推进土地流转，加快农业结构调整，发展适应性农业，提高农产品加工产值，重点打造“三大”特色农业片区，建立优质水稻、特色水产、无公害果蔬、林木育苗和景观园林等“五大基地”，实施“互联网+农业”计划，擦亮“鱼米之乡”品牌。 立足生态宜居，打造美丽张寨。坚持“布局美、建筑美、生活美”的定位，精心打造美丽集镇、美丽乡村。强化区域内黄岗、朱寨、南照三个出入口及镇村死角死面环境卫生的治理。提升集镇绿化、道路亮化，利用闲置空地铺设草皮、建设凉亭，塑造集镇景观，推进移民路、富民路等道路及供排水、污水管网建设，加强专业市场、休闲广场等项目配套建设。完成十个中心村的规划评审、布点落实和朱寺美丽乡村的规划建设工作。持续推进农村环境综合整治，完成自然村旱改厕目标。 立足乡风文明，推进文明创建。运用新媒体、文化活动室、文化墙、农家书屋等阵地涵育文明乡风，推进文明村镇、文明家庭、星级文明户创建，将移风易俗、遵规守法，保护生态等纳入创建内容，让农民在参与中受教育、提素质、树新风。 立足治理有效，推进民主管理。完善村务监督，落实村级事务“四议两公开”，调动村民参与公共事务决策和管理主动性。严格贯彻执行《张寨镇建房管理实施方案》，严守土地红线，完成永久性基本农田划定工作，严禁规划外建设。推进农村宅基地退出、流转和调整工作，完成新增复垦耕地任务，推进农村治理制度化、法治化。贯彻落实《殡葬改革条例》，推进殡葬改革工作。 立足生活富裕，拓宽增收渠道。优化全民创业环境，积极打造村民务工、经商、兴办企业等发展经济平台，为劳动力提供更多的就业岗位，大力促进农民增收。 （二）强化项目建设，提升基础设施建设水平。 强化“抓项目就是抓经济、抓投资就是抓发展”的理念，高标准谋划产业发展、基础设施建设、科技创造新和民生项目，全方位推进项目建设。持续加大“三网”建设力度，实施镇村道路巩固提升行动，建好、管好、护好、运营好镇村道路，谋划建设一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批产业路。实施水网“三改一扩”工程，实施“南水北用”、“北水南灌”、东西贯穿，完成农发等项目建设。实施电网巩固提升工程，实施新一轮农网改造提升，提高供电可靠性。开展全民招商，落实全民招商工作机制和招商项目落户机制，推进委托招商、网上招商、以商招商等招商方式，大力引进一批大项目、好项目和“两新”项目，切实做好农业科普园等重点项目谋划、申报和建设工作。 （三）实施工业突破，提升工业化发展水平。加大新兴产业引进培育力度，打造一批具有重要影响力的新兴产业集群，2018年新建2一3个工业企业项目，着力壮大工业经济规模。推进笑儿泡菜、双燕电器和新型环保砖厂3家规模工业改造升级，依托规模以上工业企业，加大技术改造投入，实施一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入项目。以科技强企为引领，组织企业加强科技研发、新技术利用，促进工业企业创新升级，提高产品的科技含量。 （四）发展现代服务业，促进第三产业持续发展。启动张寨商贸综合体建设，加快建设一批大市场、大商场、大物流。大力发展电子商务、信息服务、健康养老、文化旅游和家政服务等新型业态。强力推进电子商务进农村全覆盖，不断完善农村电子商务运营功能，加快打造“互联网+”电商模式。突出经济特色，打造休闲旅游农业。倡导生态、科技、文化主题，大力发展集休闲、观光、采摘、餐饮、娱乐等为一体的田园综合体。 （五）加大精准扶贫力度，打赢年度脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，确保2018年实现429户、1384人脱贫，朱寺、田楼2个贫困村出列。重点围绕医疗、教育、住房等基本公共服务领域，针对薄弱环节、重点人群，不断提升基层基本公共服务能力和水平。严格执行“351”和“180”健康扶贫和社保兜底扶贫政策。落实教育资助，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。扎实推进危房改造，落实“两不悉”、“三保障”。全面落实产业扶贫关键举措，重点围绕产业发展，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，引导新型主体与贫困村、贫困户建立利益联结机制，以恒盛碳刷、辉农达、振武养殖专业合作社、海涛马蹄种植基地等为龙头，培育完善新型农业主体带贫方式，实现产业扶贫全覆盖。健全完善扶贫工作落实责任体系，重点围绕今年脱贫攻坚作风建设年的要求，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，严格落实脱贫工作责任制，落实责任清单，扎实完成脱贫攻坚年度目标任务。 （六）加强生态文明建设，推动环境质量持续改善。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护，努力建设天蓝、水清、地绿的大美张寨。要加强秸秆综合利用收储运体系建设，坚决实行秸秆禁烧。推进水和土壤污染防治，加大污水管网和雨污分流设施建设，加强黑臭水体排查治理，推进畜禽养殖废物综合治理。深入推进绿化提升专项行动，发展生态林业和民生林业，完成成片造林、创建森林长廊目标，全面落实河长制、林长制，加快实施一批绿化项目，打造一批绿化精品工程，不断提升绿化档次和水平，巩固“生态乡镇”建设成果。 （七）全面发展社会事业，有效改善民生。坚持尽力而为、量力而行，大力推进基本公共服务均等化、精准实施民生工程，提高民生工程质量效益。优先发展教育事业。进一步加强和完善教育教学设施建设，加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量，进一步提升教育均衡化发展水平。 加强就业和社会保障工作。完善就业创业服务体系，深化拓展“接您回家”系列活动，落实优惠扶持政策。健全居民基本养老保险制度，完善新型城乡社会救助体系、医疗救助制度和临时救助制度。 推进健康张寨建设。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，完成镇卫生院扩建提升任务。做好重大传染性疾病防控工作。全面推广卫生体制综合改革“阜南模式”，大力推进医共本、医联体建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。 强化意识形态工作。持续实施公民道德建设工程，广泛宣传社会主义核心价值观，加大时代楷模、道德模范、先进典型、最美人物宣传力度。积极开展精神文明创建活动，倡导健康文明生活方式。扎实推进文化惠民工程，加强文化广场、舞台等文体设施建设，组织开展各项文体活动，丰富群众性文化体育活动。加强文化遗产传承保护利用。 提高社会治理水平。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度。进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，及时化解信访积案。加强食品药品安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，做好食品、药品、交通等安全工作。加强综合应急管理，强应急平台和专业队伍建设，提高预防、处置突发事件和应急保障能力。不断深化平安张寨建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，进一步提升人民群众安全感和满意度。推行网格化管理，加强和创新基层社会治理。促进社会诚信体系建设，营造优良信用环境。深入开展法制宣传教育，推进“七五”普法。健全农村留守儿童和老年人关爱帮扶体系。加强国防动员、后备力量建设和人民防空工作，推动军民深度融合发展。同时，切实做好统计、防汛抗旱、民主宗教、清收农商行不良贷款、电信、工会和邮政等工作。 三、加强政府自身建设 新时代要有新气象，更要有新作为。我们要按照十九大提出的“政治过硬、本领高强”的目标，不断增强执政为民新本领，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）进一步提升科学施政能力。全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”，严守政治纪律、政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地落实好县委、县政府和镇党委各项决策部署，着力提升创新引领能力、招商引资能力、服务群众能力。 （二）进一步提升依法行政能力。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法定权限和程序履行职责。主动接受人大法律监督、工作监督和民主监督，让权力在阳光下运行，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （三）进一步提升执政为民能力。坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，着力解决群众普遍关注的居住、环境、收入等方面的问题。健全完善领导干部联系和服务群众机制，依法保障人民群众权益。 （四）进一步提升高效服务能力。积极践行“一线工作法”，深入开展调查研究，持续深化“严、转、提、促”活动，提高一次部署完成率。进一步完善政府目标管理绩效考核体系，建立健全激励机制和容错纠错机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 （五）进一步提升拒腐防变能力。始终把纪律和规矩挺在前面，切实履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央八项规定精神和省、市、县相关要求，改进工作作风，整治“四风”问题，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在张寨镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，同心同德，扎实工作，确保完成今年经济社会发展目标任务，为如期实现脱贫目标、建设美丽新张寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年朱寨镇政府工作报告

  2018年3月9日在朱寨镇第十届人民代表大会第二次会议上 常生 各位代表： 现在，我代表朱寨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”系列活动，突出抓脱贫攻坚、农业发展、基础设施建设、美丽集镇和美丽乡村建设、环境整治和环保工作、民生保障和社会事业、综治维稳和安全生产等工作，围绕“全面小康、美丽朱寨、和谐朱寨”主题，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推进朱寨经济社会全面发展。 （一）创新扶贫措施，落实扶贫政策，向全面小康迈进的步伐进一步加快 挑选配备扶贫专干，增强扶贫力量，加强业务培训和指导，提升业务水平，确保扶贫干部业务即专又精。为每村配备一台笔记本电脑用于逐户走访贫困户，现场调查录入贫困户家庭情况、贫困原因，继续精准识别贫困户，提供精准脱贫措施，确保贫困户精准脱贫。印制扶贫挂历、帮扶人联系卡、教育扶贫政策读本以及产业、金融、光伏收益明白卡等，让贫困户明明白白脱贫，真真正正脱贫。 全面落实国家扶贫政策，创新落实扶贫政策举措，根据贫困户致贫原因，采取个性化科学化精准化扶贫措施，有效帮助贫困户增加收入，精准脱贫。 以发展产业扶贫为主攻方向，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策和教育扶贫资助政策，组织培训有劳动能力的贫困户到扶贫车间、村集体产业园、公益性岗位就业，申报光伏发电和危房改造项目扶贫，发放小额贷款资助创业。2017年，产业扶贫覆盖率达68.43%;资助672名贫困户家庭学生就学;有46名贫困户在镇扶贫车间和公益性岗位就业;拨付光伏发电资金66万余元;329户危房改造项目全部竣工;发放贷款1631.5万元支持96户贫困户从事种植、养殖、加工、运输等生产经营活动和优选37家企业带动236户贫困户发展;2017年，全国健康扶贫现场会和市、县健康扶贫现场会在朱寨镇召开。 （二）加快土地流转，发展新型农业，农业产业结构进一步得到调整和优化 加大土地流转力度，大力流转集中连片土地，引进联系有资金、有技术、有市场、有意愿的种植大户流转土地发展新型农业和经济农业，带动农业发展，优化产业结构，提高土地利用率和农业经济效益，增加农民收入。 2017年，阜南县清菁家庭农场流转土地1300亩种植草坪;安徽金穗源农业科技有限公司流转土地790亩种植构树。大田村天金专业合作社、双沟村甜甜专业合作社、三河村顺顺专业合作社、曹店村陈西启种植专业合作社等合作社和种植大户集中连片流转土地1188亩发展设施农业、立体农业、绿色农业;三曹村、李寨村、三河村村集体流转土地531亩种植棉花和中药材。2017年5月22日，阜阳市短季棉机械化种植现场会在我镇三曹村召开，将促进转变我镇农作物种植单一局面，提高农业效益，增加农民收入。 （三）加大资金投入，全力建设“三网”，农村基础设施水平进一步提高 积极争取项目建设，修建道路，发展水利，保障电力，全面提高农村基础设施水平，方便群众生产生活，促进农村经济发展。 道路建设方面。2017年，通过农村道路畅通工程、村级网格化道路工程、“一事一议”项目、高标准农田整治项目共修建道路59.479公里，现竣工33.229公里，全镇所有村庄道路全部畅通。安装路灯996盏，修建下水道5800米。 水利建设方面。2017年，润河洼地集中清淤172万m3，惠及耕地7800亩，积极发展适应性农业;贫困村境内和朱寨集镇建成区内沟塘清淤疏浚共22.8公里，扩挖旧塘15口;新打机井180眼，新建桥梁23座。扩建大刘水厂和新建朱寨第二中心水厂，惠及人口约5.6万人，保障了农村饮水安全。2017年12月份，全市水利、林业现场会在朱寨镇召开。 电力建设方面。2017年，投入405万元对闵庄村、李寨村、三河村、前店村电网进行改造;完成表箱改造30台，改造进户线和下户线2678户;投运164个公变台区一级保护;对朱寨农网工程29个台区进行改造;完成JP柜隐患消缺22个台区。 （四）加大村镇整治，合理规划建设，美丽集镇和美丽乡村建设良好局面进一步铺开 2017年以来，清除历史垃圾填埋场25处，处理陈年垃圾200吨，清理垃圾沟溏150余条，整治、取缔废品收购站16个，往县垃圾发电厂运送垃圾6000余吨;全面整改养殖企业，开展“蓝天行动”计划，整治关闭“小散乱污”企业，严格实行河长制，对全镇河道排污口进行挂牌管理。在朱华路等集镇建成区内12条道路(街道及小巷)两侧修建污水管网和雨水管网，长度累计约10.99千米，修建污水处理厂，实现雨污分流，弱电入地，现污水管道和污水处理厂已经招标结束，等待施工，投资资金4000多万元。 深入贯彻落实“五大专项行动”，全力做好拆违拆旧和增绿工作，合理规划建设，打好美丽集镇和美丽乡村基础。2017年，共拆除360户旧违建筑，拆除面积约59300平方米;清理店外店200余个，拆除落地广告牌300余个。扎实开展农村户改厕工程，实现14个行政村改厕工程全覆盖，共改厕698户，惠及农户2800余人。投入105万元进一步绿化土六路、朱华路、朱三路、朱焦路;集镇街道划定机动车停车位200余个;设置4个电动车临时存放点;投入30万元修建五座公厕;朱寨2号广场基本建成。通过集中整治和规划建设，美丽集镇建设局面正有序铺开。 加大政府投入和群众集资，高标准建设中心村。完善中心村基础设施，科学合理规划建设，全面提升中心村人居环境，提高美丽乡村建设水平。2017年，大田村中心村建设政府已投资300万元用于中心村道路、路灯、广场、改厕、污水管道、绿化等基础设施建设，群众集资1000万元用于建房，现首期32户住房主体工程和广场已经竣工。 （五）落实民生政策，争取项目投入，社会民生保障事业进一步全面发展 关注弱势困难群体，全面落实民生政策，促进社会和谐发展。2017年，发放贫困寄宿生补助22.5万元，残疾人补助110万元，社会定补抚恤166万元，农村低保资金499万元，城乡医疗救助资金14.89万元，农村孤儿生活补助资金15.9万元，农村五保资金273.8万元，退役士兵生活补助38万元，艾滋病人群生活救助资金6.47万元，农村计生家庭补助资金75.7万元。 争取项目和资金，大力发展医疗卫生、义务教育、养老敬老事业，提升医疗卫生条件，均衡义务教育发展，提高养老服务水平，确保我镇群众医好、学好、养老好，促进民生保障事业全面发展，推动社会和谐发展。2017年，通过义务教育均衡发展，投入大量资金建设教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂、厕所、道路、下水道、操场等，改建或翻新原所有布点的学校建筑物。投资6000万元建设占地86亩的标准化的朱寨中心中学。正在立项设计的朱寨新卫生院规划建设用地39亩已征收，配套资金4000多万元，按照二级综合医院标准建设，着力建设“医养一体”的现代化医院。加大敬老院建设，提高“老有所养”服务能力。上报规划建设前店村、闵庄村、朱寨村敬老院，扩建大田村敬老院，计划投资近千万元筹建东方红颐养苑。 （六）健全机制制度，狠抓综治安全，安全朱寨和谐朱寨环境进一步提升 始终把抓好农村社会稳定作为保障朱寨经济社会平稳、快速发展的前提。建立矛盾纠纷排查调处三级网格化制度和周上报月考核制度，全面摸排矛盾纠纷，及时化解群众矛盾和问题;巩固综治协管员队伍建设，建立健全领导接访制度，健全突发事件应急体制，及时处理矛盾信访和提升抗风险危机能力;严厉打击各种违法犯罪，高强度做好铲毒禁毒工作。 始终抓住安全生产工作不放，开展“三合一”场所、成品油市场、校车安全、防溺水专项整治行动，保障群众生命财产安全。 各位代表，过去一年，朱寨经济社会全面发展，成绩显著。工作中，我们积累丰富经验，一是始终认真学习贯彻落实党的大政方针，以党的最新理论和上级安排部署指导实践，确保发展和努力的方向正确、指导思想正确;二是以敢闯敢冒，勇于创新，迎难而上，紧盯不放的工作态度和工作精神干事创业;三是始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识和坚持优良的工作作风;四是虚心向上学习、向先进学习，借他山之石，合朱寨实际，促朱寨发展。 各位代表，成绩来之不易，是在县委、县政府和镇党委正确领导下，全镇人民团结奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我代表朱寨镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持和监督的各位人大代表、向所有关心和支持朱寨发展的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的一年，朱寨的发展硕果累累，令人喜笑欢颜。但朱寨的发展依然不平衡、不协调，存在很多问题。一是农业结构需进一步优化和调整，新型农业占比低;二是招商引资力度不高，缺乏工业，尤其缺乏涉农工业;三是美丽集镇和美丽乡村建设力度不大。我们将正视差距、战胜困难、充满信心、下大力气，将朱寨建设的更加美好! 二、2018年工作目标和工作重点 朱寨的发展充满希望，也充满挑战。我们不因现实复杂而放弃梦想，不因理想遥远而放弃追求。2018年，我们将紧跟2017年前进的步伐，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持勇气、攻坚克难，努力促进朱寨经济社会进一步全面发展、均衡发展、和谐发展。 今年工作目标主要是：实现贫困人口显著减少，集镇和乡村人居环境显著改善，农村经济振兴基础显著加强，社会民生事业建设水平显著提高，“平安朱寨”建设深度显著强化，法治政府法治社会建设显著深入。实现以上主要目标，朱寨经济社会管理水平和发展水平将明显提升，朱寨的发展将进入一个全新的高度，人民获得感幸福感将明显增强。 （一）全力做好扶贫攻坚拔寨，加快全面小康步伐，建设“小康朱寨” 脱贫攻坚工作已进入深水区、攻坚拔寨期，正处于全面建成小康社会决胜期。我们要以全新的高度审视脱贫攻坚工作，认真准确贯彻落实上级政策和安排部署，加大投入，创新方法，精准脱贫。 大力发展产业扶贫，落实光伏扶贫政策，努力实现产业扶贫和光伏扶贫全覆盖;推动扶贫车间发展，加大贫困户培训力度，帮助贫困就业脱贫;发放小额贷款支持贫困户创业，支持种植大户和优势企业发展带动贫困户发展，发展村集体产业增加贫困户收入，严格贯彻落实教育扶贫政策、健康扶贫政策和危房改造项目，加快全面小康步伐，早日实现“小康朱寨”。2018年，计划扩建构树种植面积1700亩，支持大田村原生态农庄和月牙湾生态农庄建设，实现大户带动贫困户就业。 （二）合理规划建设集镇乡村，提升人居环境水平，建设“美丽朱寨” 认真落实集镇规划，加大朱寨集镇整治和建设力度，建设规范、有序、美丽新集镇、新核心;合理布局中心村，科学、规范建设，提高群众人居环境;申报闵庄村、李寨村、五井村中心村为“2018年省美丽乡村”。增加公益设施投入，合理布局公益设施。加强土地管理，严控乱占乱建，特别是集镇建成区范围内的建房。加大环境整治和环保力度，根据实际增加保洁力量和保洁投入，规范管理，提高保洁效率和质量，集中整治“小散乱污”企业和养殖业，严格落实河长制。贯彻落实“五大专项行动”，拆除违章破旧建筑，拓宽道路，增加道路安全设施，加大绿化、亮化投入，建设“美丽朱寨”。 （三）加大农村基础设施建设，铺好农村振兴基础，建设“潜力朱寨” 努力争取项目，增加道路、水利、电力建设投入，扩大覆盖面，提升建设质量，铺好农村振兴基础，建设有发展潜力、有投资潜力的朱寨。落实好2017年“十三五”农村道路畅通工程和高标准农田治理项目，投资约1400万元建设土六路东段、大田村至大刘村、李集村至S256省道共约8.2公里的道路。贯彻落实好投资约3000万元的2万亩2018年国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。对朱寨镇水网建设进行规划，落实好沟塘清淤疏浚、桥涵、机井建设,投资约1000万元在朱寨圩、郭庄圩、闵庄圩建设三座机排站。对镇域内深圩堤编制“一圩一策”预案，投资1400万元在大田村、大刘村、李集村、三曹村、油坊村建设1万亩高标准农田节水灌溉项目。继续加强润河低洼地治理，意向招商引资流转3000亩土地建设现代农业。继续加大电力投入约2300万元，保障电力供应。支持流转大户合理基础设施建设，提高发展农业基础设施水平，促进农业更好发展。今年，在省道S256沿线双沟村建设一座标准化搅拌站和李寨村建设一座标准化加油站，方便群众生产生活。 （四）巩固社会民生事业建设，提高民生建设高度，建设“和谐朱寨” 严格落实社会救助、五保、低保等民生政策，救助资助资金足额打卡发放。始终关注困难弱势群体，积极帮扶救助，维护社会公平正义。建设好新朱寨中心学校，支持农村义务教育均衡发展，创造优质教学环境。筹建好朱寨新中心卫生院，支持和规范农村卫生室建设，提升医疗服务能力和水平。建设好敬老院和支持社会力量建设养老院，加强养老机构管理，提升养老服务质量和水平。 （五）创新强化社会管理举措，增强社会管理能力，建设“安全朱寨” 坚持矛盾纠纷排查化解三级网格化制度，积极排查化解群众矛盾和问题;完善综治协管员工作制度，加强综治协管员管理和业务指导，提升综治协管员调处能力;建全完善领导接访下访约访制度，主动调处矛盾和问题。加大违法犯罪打击力度，严厉惩治种毒贩毒吸毒人员。落实安全生产“一岗双责”责任，坚持“谁主管、谁负责”安全生产制度，不间断加大排查和整治力度，保障群众生命财产安全。 （六）坚持法制宣传法治管理，提高依法治镇水平，建设“法治朱寨” 全方位加强法制宣传，创新法制宣传方式，营造守法环境，增强法治能力，提高依法治镇水平，建设法治政府、法制社会。建立健全党委中心组学法制度，加强党员干部普法教育，建立普法干部队伍，增强干部学法、懂法、守法、用法能力，进一步打好依法治镇基础。落实“谁执法、谁普法”原则，开展互联网+农村普法和进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”法制宣传活动，全面提高法制宣传覆盖面，营造全民学法、懂法、用法、守法环境。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习，建设学习政府 积极营造善于学习、不断学习的浓厚氛围，认真学习党的最新理论和思想，推动建设学习政府。加强思想政治教育，提高党员干部思想、理论和业务水平，积极指导实践，推动工作落实。坚持和完善党委中心组理论学习制度，落实集中学习和针对性学习。多下村入户，向人民学习、向实践学习，建设全面学习政府。 （二）狠抓落实，建设务实政府 坚持说实话、谋实事、出实招、求时效，狠抓落实，全心全意为改善群众生产生活环境和条件着想，保障朱寨社会持续稳定和谐，促进朱寨经济社会全面协调可持续发展。在其位，谋其政，出实招，见成绩，真真切切为朱寨发展而努力。 （三）创新思维，建设创新政府 坚持创新思维，不走老路、不走寻常路，创新工作方式方法贯彻落实上级安排部署。保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和雷厉风行、一往无前的奋斗姿态，善于结合实际创造性推动工作。 （四）依法执政，建设法治政府 健全完善学法普法制度，继续组织党员干部学法、用法、守法，不做法盲干部，严格在宪法和其他法律法规的框架要求下开展工作。执法部门带头守法和普法，依法执政。 （五）廉洁自律，建设廉洁政府 认真开展党风廉政建设，加强干部廉洁教育和警示教育，严格纪律要求，支持执法执纪部门和镇纪委开展执法执纪和发腐败工作，健全完善各项工作制度，努力建设不敢腐、不愿腐、不想腐的工作机制。 各位代表，回望征程我们豪情满怀，展望未来我们信心百倍，在新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，我们必须狠抓实干、锐意进取，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，继往开来、励精图治，为构建全面小康，建设美丽幸福新朱寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年关庙镇政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、“十二五”期间工作回顾 “十二五”规划的这五年，是我镇经济快速发展，各项社会事业获得整体快速推进的成果丰硕的五年。五年来，在县委、县政府的正确指导和社会各界的大力支持下，在镇党委坚强领导下、政府坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，抓住机遇，共谋发展。通过不断调整产业结构，优化发展环境，大力发展民生工程，全力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设和党风廉政建设，扎扎实实为群众办好事、办实事，我镇各项工作都取得了显著的成效。现将关庙镇过去五年的工作总结如下： 农业现代化稳步推进 五年以来，我镇全面落实各项强农惠农政策，小麦、玉米良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，农民生产积极性进一步提高。种植业、养殖业和特色农业已成为我镇农业生产的三大支柱产业：粮食生产连续五年丰产丰收;通过大力发展畜禽养殖业，抓点带面，以范庄村、刘老家村为中心的畜禽养殖基地已初具规模，并形成良好的示范带动效应;动物防疫工作全面落实，科学养殖技术得到推广应用，养殖业已成为我镇农民增收的重要增长点;刘大楼、河坡的小麦高产示范田，彭马庄、毛明、河坡园艺苗圃基地也获得蓬勃发展。 （二）财政收入大幅增加 一是规范收入管理。扎实做好招商引资工作，着重将本地人在外地的企业引入我镇，全力打造总部经济发展平台，同时采取切实有效的措施，不断净化税收征管环境，提高税收征管质量。平均年度财政收入超600万元，平均增长率达20%以上。二是提高税收资金的支出透明度。通过合理运用预算、决算、财政监督、公示制度等手段，有效监督财政支出，将各项资金管理纳入公开、透明、科学、规范的轨道，使资金管理的透明度显著增强，提高财政支出的效率，将税收收入真正用在保障民生，支持企业发展、百姓福利上。 （三）集镇建设扎实开展 我镇始终以镇村联动建设为抓手，以改善群众生产生活环境为重点，扎实推进集镇建设。五年来，通过编制集镇建设规划，镇区路网日益完善，镇容镇貌日新月异。省道路域环境治理和文明创建工作扎实推进。财政投入进一步加大，在经费十分困难的情况下，完成了街道路段太阳能路灯工程改造，新建路灯64盏，新购大号垃圾桶64个、新建垃圾回收站1个，组建了环卫保洁队伍，对沿街占道经营户进行规范，保证镇区文明创建工作规范化、常态化。 （四）民生工程进展顺利 五年来，我们始终把改善民生作为政府工作的第一抓手，全力实施民生工程，足额保障配套资金;解决因病、因残、因学致贫群众纳入低保供养，极大减轻了困难群众生活负担。积极开展大病救助工程和临时救助工程，共救助2900余人，及时为受困群众带去温暖。 （五）社会管理全面提升 镇党委、政府紧紧围绕平安建设，进一步加强了镇村综治办规范化建设，加大社会治安综合治理力度，加强安全生产监管，开展矛盾纠纷排查调处工作。 政府建设不断加强 五年来，通过加强机关效能建设和政行风评议工作，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。逐步完善政府议事规则和管理决策，坚持集体决策、阳光操作，保证了公权在阳光下运行。全面实施信访责任制，认真开展党的群众路线教育活动、五级书记大走访活动，切实解决群众利益突出问题，信访形势更为稳定。加强政务公开，方便群众办事。经过持续深入的教育管理，全镇干部职工的工作作风实现了新转变，形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气。 各位代表，过去五年，在面临诸多困难和挑战的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是镇党委把握全局、正确领导的结果,是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向全体镇村干部和广大人民群众,向所有关心支持关庙建设发展的各位老同志和社会各界朋友,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和广大人民群众的期望还有很多不足，与先进兄弟乡镇相比，还有很大差距。经济发展任务艰巨，群众反映的热点难点问题较多，社会不稳定因素依然存在，社会管理压力较大。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2015年工作回顾 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。根据县委、县政府提出建设“三个临泉”的部署，关庙镇党委、政府从实际出发，确定全镇工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“富民强县、安居乐业”的临泉梦统领经济社会发展的全局，抓住机遇，发挥优势，以构建和谐社会为目标，进一步加强党的建设，推进精神文明建设，努力提高经济运行质量，增强全镇经济实力，加快全面建设小康社会进程。根据这一总体思路，镇党委、政府团结一致，齐心协力，带领全镇干部群众强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了新成效。全年实现国民生产总值5.3亿元，同比增长10%;实现农业产值3.2亿元;完成地方固定资产投资5600万元;农民人均收入7872元，同比增长12%;财政收入749万元，同比增长20%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）进一步推动工业经济发展 始终把抓好工业经济作为全镇工作的重中之重，围绕做大做强工业经济，扎实推进项目建设和招商引资工作。一年来，关庙镇党委、政府从实际出发，借鉴先进乡镇和外地经验，集中精力，狠抓各项指标和各项措施的落实。一是制订优惠政策，创优发展环境，切实找好企业发展与群众利益的最佳结合点。二是服务发展，积极搭建招商引资平台。调动全镇业务员和在外创业人员回乡创办实体的积极性。其中东新浩防水材料、大刘庄服装厂相继建成投产，全年共完成招商引资任务5400万元。 （二）加强农业调整步伐 今年以来，我镇按照县委、县政府关于农业工作的总体思路，立足实际，以改善农业生产条件为基础，以增加农民收入为目的，大力发展特色养殖、高效农业，促进我镇经济快速发展。一是强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，实现了全部耕地水利化;同时积极积极推广先进农业技术，发展现代高效农业。其中，韩营、杨楼万亩高标准农田已投入建设，小麦高产示范田建设工作也取得明显成效。二是加快畜牧业发展，做好动物防疫工作。以养鸡、养猪、养羊协会为纽带，搭建高效宣传平台，落实养殖政策，促进养殖业的健康快速发展。截至目前，全镇鸡存栏48万只、新增规模养殖场3个，百头以上规模养猪厂(户)12个，猪存栏15000头。三是培育农业龙头企业，鼓励协会组织发展，进一步增强龙头企业和协会组织的影响力和辐射力，带动农民增产增收。 （三）不断完善基础设施建设 为给企业发展创造一个良好的硬件环境，镇党委、政府积极协调，基础设施建设取得明显成效。一是加快村村通水泥路修建，开工建成毛明至刘大楼、关庙至韩营、冷庄至姚寨、魏营至邢营、彭马庄至园艺场等5条主干道，有效解决群众出行难，生产运输难等问题。二是加强对在可耕地违法建房的打击力度，先后组织七次集中拆违控违行动，切实保护了珍贵的耕地资源。 （四）认真做好农村稳定工作 按照保稳定、促发展、建设和谐乡镇的工作方针，着重抓好以下几个方面工作：一是加强社会治安综合治理工作的领导。二是深入开展农村矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷解决在基层。三是实行责任追究制度，强化包村干部对所包村的责任意识。四是认真落实九项制度，班子成员和包村干部通过带案下访和住户走访，深入群众了解民情民意。一年中，全镇没有发生一起重大安全责任事件，确保了全镇政治安定，社会稳定，人民生活安定。 （五）协调推进各项社会事业发展 2015年重点加大了对教育、卫生事业的投入力度，镇中心校新建综合楼项目在2016年春季正式投入使用，镇中学中考成绩更是一年一个新台阶;卫生事业也取得了一定成效，进一步提高了乡镇卫生院的医疗服务水平。新农合、新农保参保率稳步提升。 三、未来五年工作计划和2017年主要工作 未来五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神，坚持以“临泉梦”统领经济社会发展全局，围绕建设“实力关庙、平安关庙、绿色关庙”的目标，进一步加强基层组织建设，推动经济和社会各项事业跨越式发展，进一步提高全镇人民生活水平。 （一）工作思路：“十三五”是全面建成小康社会的攻坚期，关庙镇党委、政府将按照“干在实处、进位争先”的工作要求，在全镇党员干部中开展“一转三提”即转变作风、提振精神、提升标杆、提高效率教育活动，提高干部为民服务意识。积极调动干部群众干事创业热情，以敢想敢干的冲劲、为民务实的作风，推动全镇各项事业迈上新的台阶，确保与全县一起全面建成小康社会。 （二）工作目标：按照“十三五”总体发展思路，初步确定十三五期间经济发展主要预期目标为：固定资产投资年均增长40%以上，国内生产总产值年均增长13%以上，财政收入1660万元，增长20%，商贸业稳步发展，建设规模工业企业2家，农民人均纯收入达到全面建成小康社会目标。 （三）工作举措：“十三五”期间全镇将全力开展“五大工程”即以党建带动龙头工程、交通先行基础工程、中原牧场富民工程、环境整治美化工程、社会管理平安工程，着力将关庙打造成“实力关庙、绿色关庙、平安关庙”。 一是加大扶贫攻坚力度，实现贫困人口全面脱贫。加强对贫困户精准扶贫，通过产业、教育、光伏、电商、就业、救助等多种措施，提高贫困户群众脱贫技能，力争在2019年前实现脱贫目标。 二是加大产业发展力度，优化经济发展结构。尽快完成农村土地承包经营权确权颁证工作，加快土地流转进度，努力在发展现代农业上出思路、想办法，建设千亩镇级现代农业示范园区。 三是加大基础设施建设，夯实加快发展基础。科学规划集镇和美好乡村建设，推进镇村交通、供电、给排水、环境等基础设施建设。 四是以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。坚持保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐关庙。 按照未来五年的发展思路和工作目标，初步确定2017年全年经济发展主要预期目标为：地方固定资产投入1亿元，增长50%，国内生产总产值9亿元，增长12.5%，工业产值1.4亿元，增长25%，农业产值4亿元，增长25%，农民人均纯收入8200元，增长15.7%，财政收入804万元，增长20%。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）加大扶贫攻坚力度，实现贫困人口全面脱贫。加强对贫困户精准扶贫，通过产业、教育、光伏、电商、就业、救助等多种措施，提高贫困户群众脱贫技能，力争2016年实现脱贫人口1226人。 （二）加大产业发展力度，优化经济发展结构。尽快完成农村土地承包经营权确权颁证工作，全年颁证工作达到90%以上，加快土地流转进度，努力在发展现代农业上出思路、想办法，建设千亩镇级现代农业示范园区。 （三）加大基础设施建设，夯实加快发展基础。科学规划集镇和美好乡村建设，推进镇村交通、供电、给排水、环境等基础设施建设。2年内全面打通镇域路网，消除断头路。 （四）以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。坚持保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众。 （五）改善村党群服务中心建设，力争2016年解决全镇12个行政村党群服务中心建设建设工作。 各位代表，雄关漫道真如铁而今迈步从头越。加快推进关庙进位争先、加快发展，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在全镇干部群众的共同努力下，在奋力实现“富民强县、安居乐业”临泉梦的伟大征程上，坚定信心，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，为建设实力关庙、平安关庙、绿色关庙而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年瓦店镇政府工作报告

  在瓦店镇第十三届人民代表大会议上 瓦店镇人民政府镇长臧振峰 各位代表： 现在，我代表瓦店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。 第一部分过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧团结和依靠全镇人民，一心一意谋发展，按照科学发展观要求，统筹农业、工业、商业发展，大力推进社会治理和政府能力建设、落实各项民生工程、推进基础设施建设，使全镇经济发展步入了快节奏发展轨道、社会呈现出人民群众安居乐业的良好态势。五年的工作，取得了可喜的成绩，体现如下： 一、积极落实三农政策，农业经济得到全面发展 五年来，我镇按照上级要求、认真落实土地承包制度配套改革，大力推进土地流转和土地确权发证工作，积极争取农业发展各类奖补政策，充分调动农业发展积极因素，推动农业发展。一是大力倡导观光农业、规模种养业发展，鼓励专业合作社和种粮大户，按照稳定、有序、依法、有偿、自愿的原则，推进土地流转，培养了一大批种养大户，如亚飞种植养殖专业合作社、大民草莓专业合作社等。二是鼓励专业人才创业带富，全镇共创办2个土豆种植基地、1个中药材种植基地、3个玉米良种种植基地、8个养鸡场、12个养猪场、9个养羊场等。依靠他们雄厚的资金、技术储备和适应市场变化的经营能力，培育出了“钱串子”辣椒、“洋妞草莓”、“黄金甜瓜”等特优品种，并远销京、津、浙、沪等地。三是土地流转规模逐年增加，目前共流转土地2万多亩，推动了全镇农村发展模式变化，为全镇农业产业结构调整、农业转型升级奠定了基础。四是加强动物疫情监测管理，畜牧站建立划片包干、包联制度，对全镇所有应免疫动物实行强制免疫，畜禽防疫密度、标识率均达到100%。目前全镇年生猪存栏量54346头，羊30906只，家禽存栏量48万只，有从事家禽畜牧养殖农户达4230户。五是组织开展科技培训入户，大力推广配方施肥、土地深松、种子改良，普及农机使用技术等，节约种田成本、提高粮食产量。全镇实现了小麦平均单产520公斤，其中百亩超高产试验田亩产年均650公斤，创造了我县小麦高产记录;实施玉米振兴计划，平均单产650公斤，实现了农业丰收、农民增收，确保了粮食安全。六是积极争取落实林业、水利、高标准农田改造管护等奖补项目，既扩大了社会投资和建设，又增加了群众收入。 二、大力招商引资，工业和商贸物流发展步伐加快 我镇高度重视招商引资工作，大力落实上项目、调结构、建园区、增后劲等工业强镇措施。通过各种途径，累计摸排上报招商信息43条，累计引进各类投资2亿多元，启动500万元以上项目5个，新增规模以上企业3家，其中新建项目裕隆家具广场、绿源现代农业公司和海门市岩珉家纺公司共投资3238万元，续建项目龙航电子和四红木业共投资1431万元;引进了“好又多”、“乐佳购物”、“阜阳华联”等大型超市，这些项目的落实，拉大了集镇框架，加快了瓦店集镇建设步伐，拓宽了广大群众的就业增收渠道，实现了经济和社会全面均衡、健康快速发展。 我镇积极响应落实县委县政府建设“经济强县、商贸大县、文化名县”的战略部署，连续承办了临泉县山羊文化美食节，弘扬了优秀传统文化,丰富了瓦店人民群众文化生活,促进了瓦店特色经济发展。五年来，瓦店镇已经探索出了一条壮大商贸物流经济发展，体现区域文化特色的发展道路，完成了从散户养羊、个体贩羊到规模养殖、羊肉深加工、山羊美食、山羊文化娱乐一条龙式的服务产业，得到了中央媒体的关注报道，巩固和扩大了瓦店镇“山羊之乡”的地位和影响，做大了山羊文化品牌。 三、加大投资力度，基础设施建设全面完善 全镇以项目建设为突破口，重点加大交通道路、农田水利、高标准农田示范工程、安全饮水等项目的落实。成功申报并实施了“一事一议”、“村村通”、“县乡道路通达工程”、“美丽乡村建设”、“高标准农田配套工程”、“四个一工程”等一大批项目，先后扩建了瓦棠路，新建了远景大桥等。截至2016年底，共修建了“一事一议”项目道路全长达43.535公里，总投资1822.384万元;“畅通工程”道路全长47公里，投资3055万元;“交通网化工程”道路16.7公里，总投资1085.5万元;“高标准农田”配套道路27.553公里，农用桥23座、涵81座，片区综合治理1万多亩;山羊大道提升1890米，总投资700多万元。经过五年努力，瓦店镇交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，提前实现了“村村通”。 推进镇域水系治理，完成了涎河、肖坡沟、吴庄沟、箭杆河、黄斜沟等清淤治理，疏浚大、中沟7条，新打机井450眼，改造村塘15口，全镇新增旱涝保收农田1.2万亩，新增有效灌溉面积2.4万亩，发挥农田水利设施的最大效益。同时，修建了瓦店、黄大、房庄、肖坡、大张等5座自来水厂，解决了4万多人安全饮水问题。 四、美化镇域环境，村容镇貌全面提升 围绕农村环境综合治理，大力开展精神文明创建，提高环境承载能力。一是全力落实秸秆禁烧和综合利用、水环境综合治理和农村环境长效治理等措施。全镇12个行政村严格落实秸秆禁烧责任，全部开展了农村环境美化工作，大力开展“三线三边”环境整治活动，成立了专职环境清洁队伍，强化环境卫生考核，坚持垃圾清运常态化，做到垃圾日产、日清、日处，今年累计清运垃圾5800立方米，农村日益严重的环境污染问题得到了有效治理和切实改善。二是成立了集市管理执法中队，对瓦店集实现城市化管理。执法人员对集贸市场进行划行归市，取消“店外店”106处，严禁占道经营，疏导交通，改变了过去集市拥挤堵塞、混乱不堪的经营状况，集市管理和卫生状况焕然一新。三是重点整治一批污染环境的污染源和污染大户。清理整顿了扬尘的砂石厂8处，拆除改造焚煤锅炉23座，整改了36个养殖场、增建污染物排放处理设施。四是积极推行农田林网建设和中低产林改造，累计植树约16万余棵，完成造林绿化面积1300多亩，打造了森林城镇，推进了生态文明建设。 五、协调推进社会事业全面繁荣 1、素质教育扎实推进、稳步推进教育均衡发展。瓦店中学，杨新职业中学，东林中学分别通过市、县级示范中学验收，杨新中学成为县级民办示范性职业中学。“教育强镇”战略继续有序推进，实施了教学楼、校舍工程和农村中小学、幼儿园标准化建设，全镇教育条件进一步得到完善。适龄儿童入学率达100%,小学升学率达100%。 2、坚持计生基本国策，人民群众身体健康得到切实保障。加强公民健康教育和公共卫生基础设施建设，12个村建设了医疗服务中心，农民看病可直接报补，突发公共卫生事件应急处理机制初步建立。人口计生工作，更加注重利益导向和优质服务工作。镇村干部强化服务意识，寓管理于服务之中，结合孕前优生健康检查、“四证”办理、妇幼保健、预防接种、健康宣传教育、奖励优惠政策兑现等工作环节，做好新婚、怀孕、出生、死亡信息收集、人口清理清查、节育手术落实和社会抚养费征收等工作，提高了工作效率，提升了计划生育工作群众满意度。 完善社会保障，增强人民群众获得感。扩大城乡居民养老保险宣传力度，全镇共有26851人参加城乡居民养老保险，共有8685人领取城乡居民养老保险金。实行城乡低保评议公示制度。2016年底，全镇共有28户、41人享受城市低保;1552户、2517人享受了农村最低生活保障;15名集中供养、296名分散供养五保老人老有所养;为923名80周岁以上高龄老人办理了高龄津贴;核实并救助了19名孤儿;实施“视觉第一，中国行动”白内障复明项目，全镇280名贫困白内障患者重见光明。 4、形成禁毒工作合力，禁毒成效显著。镇村干部和县驻村禁毒专职干部一道努力，开展了踏查铲毒行动，铲除毒品原植物，不定期检查镇村娱乐场所、各药店精麻制品使用情况。加大毒品危害知识的宣传和对青少年的教育，举办毒品危害知识宣传活动和青少年毒品预防报告会，共举办大型宣传活动45次，发放宣传资料7万份，宣传覆盖率达100%，铲除毒品原植物1万余株，从重从快打击毒品违法犯罪。截止到2016年底，全镇登记在册涉毒人员326人，其中登记在册吸毒人员205人，贩毒人员187人，既吸又贩66人。现已掌握重点嫌疑人754人。切实承担起了毒情重点整治工作第一责任人的责任，将禁毒工作作为一项政治任务和民心工作来抓，坚持“打防结合，预防为主”的方针，实行过程管理，强化了管理措施。瓦店镇禁毒工作已深入人心，人民群众对毒品的认识明显提高，防毒，拒毒意识增强。 5、落实社会治安综合治理，不断创新社会管理和服务模式。首先牢固树立稳定压倒一切的理念，落实重大信访案件领导包案和领导接访日制度。十二五期间共摸底排查矛盾纠纷116件，受理群众来访案件190余起，办结180余起，结案率达95%。把信访调处和普法教育、平安创建相结合。镇政府还组织派出所、司法所、综治、禁毒、青年、妇联人员，设立街头咨询台，开设专题课堂讲座，召开平安创建座谈会、警示教育共计48场次，发放宣传手册2000多份，宣传单2万余份。提高群众法律素养，增强全镇人民的法治意识。为群众提供法律援助45件，引导群众走法律途径解决纠纷。关心关爱社区矫正人员，回访帮教刑释人员42人。积极响应“善治临泉”新举措，开展“好人评选推荐活动”，开展募捐扶贫济困活动，宣传典型、培养善念、推广善行、倡导善治，大力弘扬社会正能量。设立毒贩公示墙，追讨打击“老赖”欠款行为，强化诚信守法教育。落实安全生产责任制，组织专人对辖区内加油站点、校园、校车、食品药品、建筑行业及烟花爆竹销售点进行全面排查安全隐患。安装各类技防设施，实行网格化管理，预防和消除安全隐患。加强国土资源管理，依法查处违规用地和违法建设，坚决制止突击违法建房行为，实行农民建房审批制度，确保土地依法利用和土地复垦平衡。 六、勇担扶贫重任，脱贫攻坚取得预期成效 对全镇建档立卡人口多次进行走访问计，确保做到扶贫对象精准、致贫原因清晰、帮扶政策详细、帮扶效果明显。目前建档立卡系统共有贫困户1672户，5051人。因病致贫931户，2666人，因残致贫352户，1032人，因学致贫94户，411人，缺少劳力致贫99户，286人，其他原因致贫196户，656人。我镇现有3个贫困村，9个一般村，扶贫任务艰巨，扶贫工作受到全镇干部高度关注。通过努力，已经取得了部分成效。能繁母羊政策，按照村级申报、乡镇审核、县级抽查的程序，张榜公布，打卡发放。共补贴307户，母羊1023只，补贴资金818400元。小额信贷政策。2016年共有97户农户申请成功，共计发放贷款402.9万元。落实雨露计划和本科生奖补政策。建贫困户子女接受中等或高等职业教育，每生每年补助3000元，仅2016年就落实奖补资金59500元。 七、提升行政效能，政府建设全面加强 政府班子切实转变思想,改进工作作风,认真落实党风廉洁建设责任制，对照廉政风险点，压实“一岗双责”,坚决打造为民务实高效廉洁政府。一是领导班子成员实行包保责任制，带头执行落实党委政府决策，坚持做到“马上就办、办就办好”，以上率下，提高工作效率。二是坚决执行民主集中制，树立风清气正的政治生态。三是建立健全监督制度，实行政务、村务公开。四是转变工作作风，强化服务意识，坚持问题导向，坚持带案走访制度，主动谋事干事，认真解决群众反映强烈的突出问题，并以信访案件查处为突破口，进一步改进工作、密切党同人民群众的血肉联系。 各位代表!过去的五年是瓦店团结奋进、顽强拼搏的五年，是瓦店内增实力、外树形象的五年，是瓦店面貌变化最大、群众受益最多的五年。这五年为瓦店镇今后的跨越发展奠定了坚实的基础，五年来，我们励精图治，迎难而上，实现了瓦店发展的重大突破，开启了瓦店社会发展的崭新篇章。在此，我谨代表瓦店镇政府对各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇广大党员干部群众以及所有关心瓦店发展的社会各界人士表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，上项目办产业筹资难度大，制约了发展速度;二是镇村干部思想观念落后、创新意识不强、谋事创业动力不足，不能很好地服务发展服务群众;三是产业化水平较低，种养业科技含量不高，发展后劲不足;四是发展环境不优，特别是历史遗留问题较多，信访案件时有发生，影响了很多工作开展进度。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 第二部分2017年重点工作和今后五年工作目标任务 2016年至2020年是第十三个五年规划时期，是全面落实依法治镇、建设小康社会的关键时期，也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。 一、2017年重点工作 抓好2017年工作，是抓好“十三五”工作的基础，必须开好局起好步;在协调推进各项工作的基础上，要集中全镇财力抓紧做好四项重点建设任务。 、首先要打造延河绿化带，这是2017年绿化工作任务的迫切要求、也是瓦店集提升发展品味的内在要求。 （二）、推进老街改造。先拆除危桥，然后规划建设一个新桥，改善老街交通条件。通过改造一条街，盘活一大片，让老街焕发生机和活力，集镇建设不留死角死面，整体提升瓦店集镇建设水平。 （三）、完成“四个一”工程。首先完成山羊大道700多万的投资改造任务，完成一块土地的拍卖，另外要新建一个农贸市场、一个污水处理厂，彻底解决集镇交通堵塞、集市乱摆摊设点问题，有效开展水污染治理。 （四）、完成一个公墓建设。 二、今后五年的工作思路、目标和任务 （一）、今后五年的工作思路 根据临泉县“十三五”规划，结合本镇实际，按照“山羊之乡、美食天堂、绿色城镇、创业乐园”的目标和“一区两园四纵六横”的总体规划，狠抓招商引资工作，加大项目引领带动作用，着力转变发展方式，加快结构调整，壮大优势产业，加快资源转化，推动瓦店经济社会全面转型，提高综合竞争力;狠抓脱贫攻坚工作，着力改善民生，推动社会事业全面进步;狠抓环境治理和文明创建活动，着力推进美丽集镇和美丽乡村建设，提升乡风文明程度和环境承载力;狠抓政府效率建设，着力增强政府服务改革服务发展的能力。 （二）、今后五年工作目标 （一）综合经济实力显著增强。2017年财政收入达到410万元的基础上，到十三五末，实现财政收入800万元以上，农民人均纯收入超过13000元，全面实现小康建设目标。 （二）镇域结构布局更加合理。大力实施“653”工程，理顺瓦店镇长远发展规划。即打造6区、5带、3片大格局，6区分别为集镇商贸区、镇西北工业产业区、行政服务中心区、畜牧发展区、生态农业产业区、文化教育区，5条风景带，分别是涎河景观带、团结沟风景带、山羊大道景观带、远景大道景观带和高速公路入口连接线风景带，3片即高标准农田治理片、农业科技示范片、高产示范片。 （三）经济结构更加优化。围绕大棚种植、山羊养殖等，发展产业大户1000家;发展农民专业合作社200家;培育农民市场经营主体1500家。区域经济布局进一步优化，全镇城镇化水平年均增速10%以上。 （四）生态环境进一步改善。争创“生态村”、“生态镇”，实施全镇森林覆盖率达到50%，村庄绿化率达65%以上，新建2处可处理5万人的污水处理厂，城镇污水集中处理达到国家标准，固体垃圾集中处理率达95%以上，卫生厕所使用率达100%，地表水出境水质达国家标准，主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，饮用水源水质达标率100%。 （五）人居环境进一步优化。实施危房改造、做到应改尽改，改善群众居住环境;推进垃圾收集、污水收集等环保设施建设，“脏、乱、差”得到切实治理;实施农户庭院整治，村容村貌更加整洁有序;加强群众道德文化建设，涌现出更多好人好事，精神文明创建达到新高度，农村人文环境显著提升。 （六）基础设施不断完善。完成四纵六横道路网，硬化村道200公里;新建大中桥梁15座，实施11个村美丽乡村建设，实施涎河流域综合整治，完善黄斜沟、团结沟治理;实施农民安全饮水工程建设，安全饮水入户率达到100%。 （七）社会事业全面发展。建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗保障体系，新农合和新农保参保率达到99%以上;加大计生、教育支出，扎实开展妇幼保健工作，推进教育均衡发展，全面提升全镇人口素质。 （八）完成脱贫攻坚任务。到2020年，完成全镇3个贫困村出列，5051人脱贫。 三、今后五年工作主要举措 “十三五”期间，按照“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”指导思想，打造出一个富有地方特色、富裕文明、充满活力的新瓦店。坚定发展不动摇，围绕“扶贫产业项目落实”这个关键，抓实“脱贫脱毒”两大任务。大力招商引资，依托“扶贫开发产业项目”和“美丽集镇建设项目”带动，推进基础设施大建设，推动瓦店大发展。 （一）统筹城乡发展，推进魅力集镇和美丽乡村建设 (1)延伸扩容，建设一个充满灵性富有魅力的瓦店集。首先做好污水集中处置，防污治污;依托延河，打造循环水系，清水绕镇流，人在“画中游”，增加集镇灵性和魅力。做好“两规合一”，下大力气做好依法拆违控违工作，按照规划建设生态住宅、文化活动中心，政务便民服务中心，建设集镇农贸市场，高经济附加值的乡镇商业圈，打造延河、团结沟、山羊大道等风景带建设，同步完善好各类公共服务和生活配套设施。 (2)实施美丽乡村建设。到十三五末，全部完成中心村改造任务。一是加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，增加旱涝保收农田建设。二是继续加大农村道路建设力度，实现各村在通油路或水泥路的基础上，继续提标，打造更加便捷的交通条件。三是加大农村饮水安全工程建设力度。四是加大农村能源建设力度。积极推进庭园改造，推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，带动农村改圈改厕改灶，实现生活条件和生活方式的大提升大转变。五是加大农村信息化建设力度。重点抓好农业综合信息服务平台工程建设，提升服务“三农”的保障能力。 （二）统筹社会公益事业发展，落实各项民生工程。 (1)打好脱贫攻坚战。坚决落实四项清单，扶真贫、真扶贫，走访问计、公开评议、因户施策、精准扶贫。首先要通过政策和技术培训，提高贫困人口自我发展能力;其次是大力推进扶贫产业项目，通过大户帮扶带动实现脱贫;三是壮大瓦店传统优势产业，大力发展能繁母羊。还要学好用好金融扶贫政策、落实好教育奖补政策、实施好健康扶贫政策等，多管齐下，多项措施叠加，加快贫困户脱贫致富步伐。坚持开展“三看三问”活动，及时解决问题，回应群众关切，提高群众脱贫满意度。 (2)建立健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老、基本医疗保险，推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖;认真落实最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，引导和鼓励社会救助和社会捐赠，做到全镇城乡居民最低生活保障率达100%，着力解决困难群众现实生活问题，确保人民群众生活水平稳步上升;积极推进敬老院扩建，改善供养条件，提高服务水平，增加孤寡老人归属感。 (3)办好人民满意教育。积极争取教育投资项目，改善教育设施;加大对民办幼儿园监管力度;推进集镇中心学校搬迁工程;建立教师均衡配置机制，促进教育公平发展，优化小学、教学点布局结构，师资力量、资金适当向村小学、教学点倾斜，实现学龄儿童入学率达100%，“普九”率100%，义务教育均衡发展、教育资源配置更加合理。 (4)稳步推进卫生和计划生育工作。落实村卫生室标准化建设，开展老年服务窗口，残疾人专用就医通道，开展卫生签约服务，根据群众就医需求，不断创新服务方式和方法，构建更加便利的基层医疗卫生服务体系;落实好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，不断完善服务网络，确保突发公共卫生事件得到及时有效的处置。继续实行计划生育工作目标管理责任制，加强领导，完善利益导向工作机制，教育群众转变生育观念，积极实行孕前优生健康检查和妇幼保健，提高出生人口素质;严厉打击“两非”和违法生育行为，落实全面二孩政策，保持合理的出生人口性别比，优化人口结构。 (5)加强社会治安综合治理，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制。加强镇村电子防控系统建设，建立完善县、镇、村、组四级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，严格防范打击非法宗教活动、吸贩毒行为，坚决打击村横村霸、欺行霸市等行为。同时，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明乡镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭、“十星”评星等精神文明创建活动，全面提高社会整体文明程度。 (6)建设完善群众性文体设施。构建以人为本的公共文化服务体系，形成文体设施齐全、文体事业兴旺发展、文体活动丰富多彩的发展新格局。结合魅力乡村建设，文明创建活动，推进行政村文化广场、文娱活动室建设，打造“一村一品”文化特色，举办一些群众性文化活动，开展一些全民健身活动，丰富群众文体生活，提高群众生活质量。 （三）加强政府自身建设，提升发展统领能力 1、推进社会管理创新。我们将始终把学习作为提高执政能力的立身之本。学习新知识，树立新理念，把握新形势，不断提高科学发展能力，立足实际，进一步解放思想，打破不利于科学发展的思想观念和条条框框，克服困难、破解难题、扫清障碍，树立昂扬斗志，激发发展热情，鼓足干劲，推动经济社会又好又快发展。强化服务意识，提高服务能力，落实权利清单和责任清单。各部门都要梳理社会需求，设计好服务流程和各项应急预案，并上网公示、接受监督;试行开展网上办公，提高办公效率和方便群众查阅，努力打造高效、诚信、廉洁政府。强化信访主渠道作用，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的强烈问题。建立覆盖全镇全体村民的“网格化”社会服务体系，不断完善充实网格化社会服务内容，健全网格化管理机制，强化村网格员培训管理，创新服务机制，不断提高服务社会水平。 2、加强法治政府建设。推进规范执法，提高执法水平。加强普法宣传，利用好“七五”普法、“全国法制宣传日”机会，推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进，营造公开、公正、可预期的法治环境。 3、坚持政务公开，打造务实为民廉洁政府。严格按照法定程序行使权力，科学决策，民主决策，履职尽责，提高公务人员秉公办事能力，扩大政务公开范围，确保权力在阳光下运行，政务在监督下执行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。大力倡行深入一线的工作作风，一线解决问题、一线化解矛盾、一线督办落实，以务实的作风树立政府真抓实干形象。牢固确立亲民、为民、便民意识。关心群众疾苦、倾听群众呼声，全心全意为民办实事。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，加强经费管理、资金管理，规范用车、会议、招待等经费开支，切实把廉政建设贯穿政府工作全过程，加强对政府公务人员的教育、监督和管理，努力以为民、务实、清廉的良好形象，开创政府工作的新局面。 各位代表，同志们，未来的五年是我镇实现“进位争先、奋力崛起”的五年，是全面完成“十三五”目标任务的关键五年，也是全镇党员干部共创瓦店各项事业新辉煌的五年。蓝图已经绘就，机遇就在眼前，形势催人奋进，发展时不我待，任务繁重艰巨，责任重如泰山。展望“十三五”，站在新一轮拼争的起跑线上，让我们紧密地团结在镇党委周围，在县委、县政府正确领导下，团结和带领全镇人民，更新思想观念，抢抓发展机遇，求真务实，开拓创新，为打造出一个“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”的新瓦店而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年倪邱镇政府工作报告

  2017年1月13日在倪邱镇第十一届人民代表大会上 李英明 各位代表： 我代表镇十届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 五年来政府工作的回顾和总结 本届政府自2012年换届选举以来，能够认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县委各项决策部署，在中共太和县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干群，奋力拼搏，开拓进取，保持了全镇经济持续增长，改革开放稳步前进，各项事业全面发展，圆满完成了镇十届人代会交办的各项目标和任务。初步统计，五年来,全镇地区生产总值年增长12.3%,农业生产总值年增长6%，企业总产值年增长54.2%，财政收入年增长26%，农民人均可支配收入年增长12.4%;2016年，全镇地区生产总值4.78亿元,农业生产总值2.82亿元，企业生产总值12.92亿元，财政收入2332万元，农民人均可支配收入10407元。 一、工业聚集区建设全面启动。已经征用土地154亩，争取用地指标97.61亩，入驻合顺粮食购销、谷堆粮食购销、森源木业、弘峰毛发制品、海航商贸、CNG天然气母站等六家企业,其中太和县海航商贸有限公司人发加工项目、源森木业板材加工项目、弘峰毛发制品有限公司的羊毛绒生产线项目已经投产，合顺粮食购销2万吨粮食储备库已经建成，谷堆粮食购销公司6万吨粮食仓储项目已经开工建设。美好面粉公司、泓远发制品公司、鑫泰发制品公司等企业发展势头良好。全镇现有中小企业35家，规模以上企业6家。 二、农业产业结构调整力度加大。万亩中药材建设示范基地已经流转土地10500亩，吸引种植大户20多户，种植药材10多个品种。西顺河现代农业示范园油牡丹种植、东顺河亿丰源家庭农场猕猴桃和晚秋黄梨种植、张琦种植专业合作社薄荷种植等项目初具规模。全镇现有各类农业专业合作社34家，家庭农场12家，规模养殖场51处。绿化提升造林面积1717亩，其中成片造林1590亩，栽植经果树木62000棵。 三、新型城镇化进程不断加快。落实县委县政府提出的乡镇政府所在集镇“两治一加强”，治脏、治乱、加强基础设施和公共服务配套建设。打通倪邱集东环镇公路，缓解了105国道交通压力。启动倪邱镇玉龙湾棚户区改造项目，镇政府大院四年没有拆除的危旧房屋已与被拆迁户达成拆迁协议，于今年1月11日顺利拆除。在105国道沿线及各主要街道安装太阳能路灯106盏。城乡环境卫生一体化建设项目启动，成立了文明集镇创建工作组，聘请专职清洁人员，每天定时清运生活垃圾，组织人员拆除店外棚和店外广告牌，对街道两侧摆摊设点、骑路逢集进行有效治理。 四、民生工程成效突出。五年来，通过“村村通”项目、“一事一议”奖补和扶贫项目，硬化乡村道路94.9公里、总面积36.7万平方米。完成危房改造372户，争取危房改造资金356.2万元。实施“精准扶贫”工作，建档立卡贫困户1686户、贫困人口3316人，对2016年预计脱贫282户、608人进行全方位帮扶，已经顺利通过省级第三方评估验收。通过争取项目资金与自筹资资金相结合的方式，新建、扩建13个村的党群服务中心，总投入资金460万元，总建筑面积近5000平方米。新建了崔寨村、叶堂村、花园村、马厂村、东顺河村、西顺河村等6个村级体育活动中心。新农合参合率达到93%以上。新农保参保率稳中有增。农业直补、良种补贴，农机补贴资金等惠农政策落实到位。产业扶贫资金、“五保户”供养金、特困户补助金、最低生活保障金等专项资金足额发到群众。 五、社会秩序和谐稳定。严格落实“一岗双责”，加强了对企业、超市、加油站、液化汽站、学校、餐饮等行业、领域的隐患排查治理和专项整治。扎实开展烟花爆竹打非工作，每月开展一次专项排查。全面完成“六五”普法各项任务，扩大普法宣传覆盖面，加强平安创建工作开展，完善社会治安防控体系，坚决打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，设立信访调解专项资金，着力解决好群众反映强烈的突出问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，2016年被市委、市政府评为“零上访”乡镇。 六、各项事业协调发展。我镇人口与计划生育工作连年处于全县先进位次，2015年先后被县委县政府、市委市政府授予人口与计划生育工作先进乡镇。殡葬改革工作形势逐年好转，在全县排名位居中上等位次。教育事业稳步发展，义务教育均衡发展通过省市县验收，倪邱中学中考升学率连年居全县前列。多次举办书画作品邀请展，提升千年古镇的文化品位，丰富了群众的文化生活。 七、政府班子的执政能力和执政水平提高明显。镇政府一班不断加强自身建设，强化看齐意识和核心意识，提高执行力。严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费，改革公务用车制度。村级工作推行分类定级制度，根据类别兑现绩效工资。包村工作实行“点片长”负责制，镇机关成立“两组三办一室一中心”，打破人员身份界限，对人员进行统筹使用。实行工作(廉勤)日志记录、审阅制度，对镇领导班子成员、机关全体干部、事业单位人员考核方式，由主要依据出勤情况进行考核，改变为依据出勤情况和工作实绩相结合的双重考核，激发了全体人员的干事创业的热情，凝聚起强大的发展合力。 我镇民兵预备役、征兵、统计、审计、人口普查、农业普查、关爱留守儿童、劳动就业保障、土地确权颁证等工作也都取得了突出成绩。 这些成绩的取得，是党的路线方针政策正确指引的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表倪邱镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群，向给予镇政府工作大力支持的人大代表、老领导、老干部以及社会各界人士，向支持倪邱建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇政府的工作仍存在一些不足，主要表现在：部分干部的思想观念与时代发展变化还不相适应，公共服务和社会管理水平不高;财政收入依然较低，不能适应经济社会发展的需要;农业产业化程度不够高，农民收入增速较慢;殡葬改革、安全生产、土地治理等工作仍不容松懈;脱贫攻坚任务艰巨，增加贫困户收入办法不多;工业聚集区建设、集镇建设和依法拆迁拆违工作还存在诸多困难和阻力，这些问题既有主观原因也有客观因素，我们必须保持清醒的头脑，充分利用有利条件和积极因素，强化机遇意识和责任意识，把握主动，抢抓先机，寻求突破，全力推进倪邱经济社会全面发展。 今后五年政府工作的指导思想和主要任务 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现倪邱镇奋力崛起，建设太和北部经济发展中心的关键时期。镇政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真落实“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“各项工作争一流、经济发展争上游、和谐稳定争排头”为目标，以“三聚焦、三精准”为抓手，努力实现综合经济实力显著提升，财政收入大幅提高，农民收入持续增加，社会主义精神文明建设协调发展，人民群众的幸福感、获得感不断得到满足。 一、聚焦“三轮驱动”，在“三镇同建”上精准发力 1、培育主导产业，打造工业强镇。 抓好工业聚集区建设。按照“工业向园区集中”的思路，对工业聚集区进行合理规划和布局，加大工业聚集区基础设施投入，重点发展毛发制品加工业、粮食加工业和仓储物流业。妥善解决工业聚集区遗留问题。积极协调争取用地指标，确保所有项目用地合规。加快2万平方米标准化厂房建设，达到水、电、路“三通”，为更多更好的招商引资夯实更加坚实的基础。 启动北部中药材加工区建设。以“万亩中药材示范基地”为依托，在高范路与黑茨河大桥交汇处附近规划中药材加工产业园区，新建2万平方米标准化厂房，吸引有实的企业和能人大户入驻园区。 壮大一批小微企业。积极协调农业银行、邮政储蓄银行、中银富登村镇银行、徽商银行等金融部门，对我镇扩大信贷发放范围和投入，为群众就业创业提供更贴心的服务。健全完善外出务工返乡人员再就业平台，鼓励农民工返乡创业。鼓励能人大户通过旧村庄改造兴办企业，实施万众创业，大众创业。依托鑫泰发制品有限公司、泓远发制品有限公司等企业，走“公司+农户”发展模式，在张路、马厂等村打造人发加工专业村，推进发制品产业发展。 2、加大基础设施和公共服务设施投入，打造商贸物流重镇。 抓住倪邱镇被确定为阜阳市重点培育49个首批重点城镇之一，并被规划为太和县6个重点建设中心镇之一的机遇，按照“一年打基础、两年见成效，三年大跨越”的思路，加快推进新型集镇进程，提高宜居水平，改善商贸物流环境。 修订倪邱镇总体发展规划。高标准、高品位编制新的倪邱镇(2016年-2030年)总体规划。2020年，全镇总人口达到6.9万人，城镇化水平达40%，把倪邱镇建设成为太和县域次中心城镇、北部经济文化中心。 加快集镇基础设施和公共服务设施建设。新建倪邱黑茨河二桥，缓解105国道集镇范围内交通压力。对105国道集镇范围内3.8公里街道进行全面升级改造，栽植绿化带、新修下水道、辅设两边人行道。加快推进玉龙湾棚户区改造项目，完善商业、教育、公共服务等设施建设，镇政府门前广场近期开工建设。新建倪邱第二小学、倪邱第二幼儿园。结合黑茨河全流域治理工程，打造滩涂公园。对黑茨河故道清淤，疏通老寨海子河道，实施引水入镇工程。以倪公祠、倪孤堆、倪宽广场为中心，打造倪宽公园升级版。 做强做大粮食市场。依托谷堆粮食购销公司，美好面粉有限公司、合顺粮食购销有限公司等企业，建成10万吨级的标准粮食储备库，新建粮食交易大市场，推动粮食购销企业及大户向市场集中，促进粮食产业上规模、上品牌，打造以倪邱镇为中心、全国著名的粮食购销中心。 3、大力发展现代生态农业，打造农业产业化名镇。 编制农业产业示范区总体规划。按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，高标准实施“一轴、一带、三区、三园”发展模式依托105国道交通大动脉，打造产业带动轴;在黑茨河沿线，新建休闲观光旅游生态景观带;在黑茨河以北、孙张路以南，打造中药材“三产”融合核心示范区，在孙张路以北，规划为设施园艺培养示范区，在黑茨河以南，规划为粮食绿色增产示范区;新建中药材健康产业园、农耕文化体验园和农产品加工园。 扩大中药材的种植模。成立太和县现代农业发展有限公司，吸引中药材种植大户加入。重点打造中药材健康产业园、中药材循环示范园、林果套种中药材种植示范园三个园区。中药材种植规模2017年要覆盖到大杨村、崔寨村、东顺河村和大营村等村，面积达到2万亩;2018年，要扩大到黑茨河以南马厂村、东门村等村，3-5年内，实现中药材种植全镇全覆盖。 加大农业基础设施建设投入。以实施千亿粮食田间增产项目契机，全面加强基础设施建设，整修道路、疏通沟塘、打机井、架设桥梁，到2018年底，实现镇区到村委会、村委会与自然村、自然村与自然村之间道路全面硬化，基本农田灌溉面积全镇全覆盖;高标准、高质量实施农村电网改造工程，满足群众生产生活用电需求。实施严格的耕地保护政策，要按照“供地跟着指标走”的原则，提供建设用地，没有用地指标，一律不得兴建任何建设项目。依法拆除占用耕地的违法建筑。积极推行旧庄改造。严格控制农民建房用地规模，从2017年起，对占用基本农田建设的，一律拆除;对以前占用可耕地建房的，在规定期限内，农户既可自行拆除，也可写出承诺，按照“占一补一”的原则，把相等面积的老宅交由镇村无偿复垦，复垦后的土地继续由原户主使用管理。 二、聚焦改善民生，在惠民利民上精准发力 1、实施精准扶贫。健全精准识别和动态管理机制，加快脱贫攻坚进程，确保到2018年，西顺河村、大杨村和张大营村3个贫困村顺利出列，全镇1686户、3316贫困人口全部脱贫，同时建立运行返贫预警制度，加强返贫信息管理，对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。大力实施贫困村提升工程，有效发挥扶贫车间和品牌农产品基地作用，确保农民收入持续增加。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，做好养老保险及五保供养工作，完成最低生活保障对象应保尽保任务。关爱留守儿童，关爱困难家庭和留守老人，完善救助体系。 2、加强农村环境综合治理。对倪邱集蔬菜市场、小商品市场等专业市场进行合理规划和布局，规范经营，统一管理，彻底改变集镇脏乱差形象。对张路、孙庙、马厂等10个中心村进行综合整治，发展成为生活服务设施齐全、环境卫生整洁的示范村庄。全面实施城乡一体环境卫生建设项目，垃圾中转站、垃圾深埋点要尽快投入使用。健全公共服务设施和环境卫生保洁监管机制，推行集镇环境卫生市场化管理，聘请专职保洁人员，实行有偿服务。继续实施农村安全饮水工程项目，扩建倪邱镇自来水厂，扩建西顺河自来水厂，新建崔寨自来水厂，为全镇群众提供安全饮用水。强力推进秸秆禁烧工作，做好秸秆转化和综合利用。实施“森林增长工程”，广泛开展植树造林，更换林木品种。 3、推进科教文卫全面发展。把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，全面提高教学质量，实现义务教育均衡发展。抓住我县创建“体育强县”契机，积极争取配套资金，建设村级文体广场。抓好新型农村合作医疗制度改革，妥善解决群众看病难的问题。认真落实全面二孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口长期均衡发展。以我县创建“全国文化先进县”为依托，挖掘历史文化资源，打造文化强镇、书画名镇，实施文化惠民工程，加快公共文化服务体系建设，丰富优质文化产品和服务。 4、构建和谐社会环境。认真落实“一岗双责”的安全生产责任制，加强安全生产管理和监督检查，消除各种安全隐患，防止安全事故的发生。抓好社会治安综合治理，继续贯彻“打防结合、预防为主”的方针，依法打击各类违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序，确保社会大局稳定。加强法制宣传教育，推进依法治理，全面完成“七五”普法各项内容，提高全民的法制观念和法律素质。做好信访维稳定工作，健全重大决策、重大工程社会稳定风险评估机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，积极预防和稳妥处置群体事件和各类信访突出问题。认真解决群众关心的热点难点问题，做好不稳定因素排查和信访积案化解工作。 三、聚焦改进作风，在干事创业上精准发力 政府一班人要围绕镇党委提出“七抓七促”的工作要求，加强自身建设，团结一心，开拓进取，用实际行动展现为民、务实、廉洁、高效的政府形象。 1、加强理论学习，强化看齐意识。要学党规党章，学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的路线方针政策和法律法规，更加坚定政治方向，坚定政治力场，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，要在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致，做到思想上看齐，步调上一致，情感上同心，目标上同向，自觉以实际行动拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，促进各项工作落实。 2、健全完善机制，按照规矩办事。落实镇级财务领导小组负责制、村级三资管理、招投标管理和政府采购等制度，坚持用制度管人、管事、管钱、管物，守住底线，不能出现任何差错。实施任务清单交办制度、廉勤工作日志制度，加强对政府工作人员日常考核，完善激励约束机制。对政府工作人员执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、会议纪律、财务纪律等情况，要严格督查。按照工作权限和工作程序履行职责，正确行使党和人民赋予的权力，无论是重大决策部署，重大事项实施，还是重点项目安排，都要坚持公开公平公正，阳光操作，不徇私情。 3、用心谋事实干，强化担当精神。要强化执行力、落实力，凡是镇党委决定的事情，政府都要不折不扣地抓好落实。要从2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级第三方评估验收、并被县委县政府予以充分肯定中受到教育，获得启发，就是真抓实干的好作风一定要大力弘扬，要亲民爱民，凡事想着群众，一切为了群众，从点滴的小事做起，真心实意为群众办实事解难事，我们只有对群众真情付出，群众才能对我们真心美言。工作力度要一抓到底，工作成效要经得起查验，对上级不能“唬弄”，对下级不能愚弄，既要反对图形式、走过场，搞官僚主义，凡事都马虎应付、等待观望，让领导催，又要用心谋事、主动干事;既不能“当一天和尚撞一天钟”、无所作为，更不能当“南郭先生”滥竽充数;既要经常抓、反复抓，反对“三天打鱼两天晒网”，又要耐心抓、细致抓，反对心浮气躁、粗枝大叶。要强化担当精神，政府一班人要落实分工负责制，谁分管、谁负责，谁负责、谁督查、谁考核，做到责权对等，工作上手快、矛盾处理快、目标完成快，不作为、慢作为的，要严肃问责。 4、加强廉洁自律，严格执行制度。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，传导压力，夯实责任，严格执行廉洁自律准则。积极落实中央“八项规定”，压缩会议及其他日常办公经费开支，控制会议活动规模，压缩公务接待开支。加强廉洁自律教育，自觉抵制各种不正之风。强化执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对挤占、挪用、截留和贪污民生工程资金，尤其是扶贫资金的行为，一经发现，严惩不贷。 各位代表，倪邱镇今后五年的发展蓝图已经描绘，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太和县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致，开拓创新，为全面建设美丽倪邱、幸福倪邱而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资界首市】2018年靳寨乡政府工作报告

  2018年5月22日在第十三届人民代表大会第三次会议上 靳寨乡党委副书记、乡长张晓蓓 各位代表： 现在，我代表靳寨乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是我乡落实阜阳市“五大专项行动”转型升级加快发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕目标任务，在迎接挑战中砥砺奋进，在抢抓机遇中稳步前行，经济社会发展保持良好势头。全年实现规上工业产值22亿元，同比增长33.3%，固定资产投资3.4亿元，同比增长54.5%，入库税金4865万元，同比增长21.6%;人均纯收入12600元，同比增长10%。 2017年是很不平凡的一年，面对发展任务艰巨、环保压力加大、发展要素保障不足的严峻形势，我们同心同德、群策群力，攻坚克难，取得令人振奋、值得自豪的成绩。这一年，最为自豪的是，经济发展稳中有进，各项指标位居全市乡镇首位，尤其是财税收入近5000万元。这一年，最为可喜的是，各类项目推进喜事不断，获得第四季度招商引资和项目建设“流动红旗”。这一年，最为不易的是，面对经济责任审计发现的问题，面对环保督察发现的问题，我们以主动认领的自觉、即知即改的态度、举一反三的认识，集中开展了一系列专项整改工作，做到坚决彻底、实现轻装上阵抓发展。这一年，最为可贵的是，民生实事硕果累累，全乡市场化保洁，送戏下乡、廉政演出、六 一、七 一、扶贫义演等活动隆重举办，百姓获得感显著增强。 一年来，我们重点抓了以下几项工作，经济社会发展和政府自身建设实现“五个新”。 （一）聚焦发展，精准施策，综合实力迈上新台阶。坚持工业强乡不动摇，深入开展“招商引资、项目会战”，多措并举促进工业经济平稳增长。 一是工业经济明显壮大。2017年，靳寨乡不断优化发展环境，创新服务方式，投资7200万元的成铭塑业如期完成技改、投资10亿元的安徽瑞琦顺利落地，投资1.2亿元的圣通无纺布项目建设有序推进，截至目前，全乡现有规上企业20家，从业人员3000余人。其中纳税1000万元以上企业1家，纳税100万元以上企业11家。申报各项专利36件，新增高新技术培育企业5家。 二是招大引强明显突破。靳寨乡突出宣传推介，扩大影响抓招商;突出资源优势，依托产业抓招商;突出亲情乡情，搭建平台抓招商;突出安商稳商，力争“双赢”抓招商;突出诚信服务，优化环境抓招商;利用网络、商会、协会等平台，通过以商招商、网络招商、中介招商等方式，积极扩大招商成果。一分耕耘一分收获，2017年4月，重庆瑞琦塑胶科技有限公司投资10亿元年产30万吨高性能改性颗粒、15万吨高性能波纹管项目正式签约落户，为我乡经济发展再添动力。目前，该项目一期建设进展顺利，计划8月份试生产。 三是项目建设明显加快。靳寨乡始终坚持把项目建设作为工作的重中之重，依托产业及区位优势，以就业创业园为平台，以发展工业经济、建设美丽靳寨为着力点，举全乡之力抓机遇、精谋划、重服务、强突破、促建设，进一步创新机制，完善服务，从项目洽谈、签约、证件办理、建设到投产，全程服务，全力推进项目实施，项目建设工作亮点纷呈。2017年，共谋划项目12个，总投资31亿元;新开工项目5个，总投资12亿元。全乡项目投资呈现规模大、质量高、前景广的良好态势，工业经济逐步实现了由小规模、分散化向专业化、集群式发展转变。 四是现代农业初见成效。全乡家庭农场28家，规模流转土地6000多亩，主要从事车厘子、草莓、石榴等种植、采摘、销售、加工。我乡已成功举办了两次草莓采摘节，成立了草莓协会。家庭农场申报居家就业扶贫基地14个、扶贫驿站1个，2017年55名贫困户在扶贫基地享受了就业补贴。通过“贫困户+产业基地”的模式，在家丰农场产业托管75户，每户每年可获得分红不低于500元。现代农业的发展，有力促进了我乡农业结构调整和群众就业增收。 （二）注重经营，打造精品，城乡建设展现新风貌。一是高标准谋划集镇建设。等高对接城市规划，结合北部产业园规划，完善集镇发展思路;结合全市美丽乡村PPP项目，谋划集镇道路提升和入口游园项目，提升集镇品质。二是精心打造美丽乡村。整合部门资金，引导群众积极参与建设，省级祝楼中心村，新区房屋交付使用，村内环境整治四化率达标。文化大舞台先后多次举办送戏下乡、扶贫义演 （三）活动。自主建设中心村前郭村，组织群众代表外出先进地区学习经验，村庄环境治理、拆迁、管网、游园等项目全面启动。三是有序开展土地整治。集镇拆迁进展顺利，后聂、卢庄整村推进完成测绘、评估300亩，中心村拆小并大、整村推进有序实施。 （三）重拳整治，完善机制，生态理念得到新加强。一是纵深推进全乡环境整治。围绕“消白、降尘、增绿”目标，持续开展城乡环境整治，签约重庆环渝保洁公司，全乡覆盖保洁市场化、全面提升管理常态化。“河长制”工作全面推开，乡辖区内大中沟均设立了乡村两级河长，万福沟两侧50米范围内建筑物标注完毕。二是强力推进环保问题整治。按照市环保委关于省环保督察反馈问题整改任务交办单的要求，扎实开展突出环境问题整治行动，铁腕执法整治再生塑料“三无”企业，对27家“三无”企业采取厂光地净，杜绝死灰复燃;对1户畜禽养殖场责令限期整改，并组织召开了畜禽养殖综合利用技术培训班;不定期检测并公布万福沟、中心沟等水体的水质，确保COD等重要指标达标。 （四）回应民需，兴办实事，民生发展取得新成果。按照市扶贫办要求，在我乡组织召开了基础设施项目档案现场会和资产收益现场会，在全市率先做到资产收益扶贫全覆盖。组织小额贷款分红仪式，为265户贫困户发放分红61.43万元。开发水管员、护林员、防火员等公益性事业岗位152个;做到教育资助全覆盖，雨露计划资助172人次27.5万元;落实181户建档立卡贫困户实施危房改造，申报资金264万元。大力开展社会扶贫“百企帮百村”工作，发布扶贫项目23个，开展金秋爱心助学，18家企业资助23名贫困大学生3.7万元，在扶贫日文艺演出再次捐资22.4万元用于扶贫事业。“351、180”报补3008人次，报补金额17.6万元。新增低保184人;新增五保9户9人，实现社会救助全覆盖;低保五保救助标准进一步提高，群众政策获得感普遍增强。新农保到龄人员100%享受农保补贴;新农合参合率86.55%，农合报补28159人次，报补资金1413.34万元。2017年172户462人顺利脱贫，靳寨行政村出列，我乡脱贫攻坚工作取得了2017年度全市第一的好成绩。 乡政府在学校、企业开展消防安全演练，提高安全意识。重大节日开展烟花爆竹、危化品、人员密集场所、企业等排查，增设儿童防溺水标识牌50处，增设防溺水围栏8处，群众安全意识逐步提升。发挥“四会”工作职责，完善村规民约;召开“树新风、改陋习、促脱贫”典型模范表彰会，表彰了36名好媳妇好婆婆、勤劳致富的先进人物。发挥村综治调解作用，做到“小事不出村，大事不出乡”。调整信访积案化解和包保工作领导小组，完善乡领导干部接访、约访、下访工作机制，加大信访矛盾排查化解力度，坚持把矛盾消除在萌芽状态。深入开展扫黑除恶、扫黄打非、禁种铲毒、打击传销、防范邪教等专项行动，社会环境更加稳定和谐。 （五）强化落实，狠抓作风，政府效能实现新提升。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，如期办复市乡两级人大政协议案。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“讲重作”专题警示教育，持续改进作风，乡村干部在服务发展、征地拆迁、信访维稳等工作中展示出了能打胜仗、作风优良的界首铁军形象。支持乡纪委查信办案，开展执纪监督，保持纪律审查的力度。2017年累计对乡直各部门、村开展效能督查11次，问责15人次。与此同时，积极支持组织、宣传、统战、武装、工青妇等各项工作取得新成绩。 各位代表，这些成绩的取得，是坚决落实中央和省市党委决策部署的结果，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是各位代表心系发展、鼎力相助的结果。在此，我谨代表靳寨乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与靳寨乡经济建设和关心支持靳寨乡发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展不充分、发展不平衡、发展不优的问题仍然存在，主要有：现代农业规模小、没有形成合力，农业产业结构调整任重而道远;工业发展要素保障不足，再生塑料初加工占比较大，以废旧塑料综合利用为主的循环经济转型升级、提质增效任务依然艰巨;引导群众积极向中心村集聚，逐步消灭空心村，提升城乡建设质量，等高对接城市规划迫在眉睫;党员干部适应新时代新发展的整体业务能力还有待提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府主要工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我乡全面落实脱贫攻坚县摘帽的攻坚年。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、阜阳、界首市委部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“招商引资，项目建设”，加快建成富强、民主、文明、和谐、美丽靳寨的目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，增强信心，勇于争先，不断开创靳寨全面发展新局面。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标初步安排为：力争全年实现固定资产投资6亿元、规模工业总产值25亿元、财政收入8000万元，农民人均纯收入增长10%，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内;完成脱贫攻坚目标任务，小张行政村顺利出列。为实现上述目标，我们将做到“五突出、五着力”： （一）突出工业强乡引领，着力提高工业发展水平。 2018年我乡将全面贯彻落实党的十九大精神，继续围绕全市“双千双百”目标，聚力工业经济，延伸产业链条，培育工业增长新动力，谋转型、促升级、提质效，全面完成年度目标任务。 一是规划引领，加快北部产业园规划。北部产业园规划面积13平方公里，沿着“产业集群、产城融合、城乡融合”的发展路径，高标准编制北部产业园规划，对产业园的发展定位、功能布局、土地利用、设施配套等进行合理规划布局，精心打造1平方公里核心启动区，加快推动我乡工业经济快速发展。 二是招新提旧，培养产业发展新动力。依据就业园现有企业和产业链发展态势，瞄准产业关联度高、技术含量高、市场前景广的大项目、好项目，通过以商招商等形式，2018年力争引进亿元以上高新技术产业和战略性新兴产业项目2个以上，在招大引强、延链补链上取得新突破。投资5.5亿元的广东创盛项目已完成前期备案、规划等手续，预计下半年可落地。针对就业园内规划设计落后、厂区建设不规范及设备陈旧的老企业，引导帮助企业重新规划、改造标准化厂房及更新生产、环保设施，确保技改后布局合理，档次提升，环保达标。 三是抓大聚小，引导企业转型升级。2018年靳寨乡将继续坚持扶优扶强，重点扶持成铭塑业、胜昌塑业等发展势头强劲的企业做好融资工作，解决企业发展过程中资金不足问题，助力企业做大做强。积极对接职能部门，尽快启动再生塑料初加工区孵化器及1.5万吨污水处理项目建设，对塑料加工企业进行有效整合，实行“圈区管理、集中制污、聚集发展”，规范再生塑料行业发展秩序，提升企业发展活力。 四是统筹推进，加快项目建设进度。2018年，我乡牢固树立“招商第一，项目为王”的理念，深入投资10亿元的瑞琦塑胶管道项目、投资1.3亿元的强盛挂车项目等施工一线，了解项目建设中遇到的困难和问题，及时研究解决的办法，全力攻坚，努力做到优质服务“零距离”、项目建设“零干扰”，在确保安全和质量的前提下，加快项目建设进度。 五是创新服务，着力优化发展环境。我乡坚持以企业为中心，积极探索建设、招商、运营、管理和服务新模式，深入企业一线了解诉求，着力解决发展资金不足与融资难的问题、粗放发展与生态保护的问题、产业升级慢与延链补链问题、项目引进来与落地慢的问题，切实为项目建设发展做好服务。构建“亲、清”政商关系，确保项目招得来、留得住、做得强。 （二）突出城乡融合发展，着力提高城乡建设水平。一是提升城乡建设标杆。坚持规划引领，通过北部产业园规划编制，合理布置居民点，提升集镇总体形象，适当拓展规模打造特色小镇，启动循环经济特色小镇前期工作。加快实施集镇道路提升、入口游园项目，提高群众幸福指数。二是激发乡村振兴活力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持把现代农业、村集体经济发展作为乡村振兴战略的重点任务来抓，以深化农村集体资产股份合作制改革暨“三变”改革试点为机遇，完善承包地“三权”分置制度，引导土地经营权有序流转，支持家丰农场车厘子基地、祝楼石榴基地、草莓基地发挥作用，加快实现农业强、农村美、农民富的新目标。支持北段寨村、前郭村结合实际加快发展。 （三）突出污染防治攻坚，着力取得更具长效性的生态成果。一是打赢蓝天保卫战。坚持源头防治，落实好大气污染防治新的行动计划，抓好秸秆禁烧和综合利用，引导企业节能减排技改投入，严格实行产业准入负面清单，促进产业绿色低碳循环发展。二是打好碧水攻坚战。落实“水十条”重点工作，启动集镇生活污水泵站及管网建设，稳步推进中心村污水处理设施建设。严格落实河长制，全力打造水清岸绿、人水和谐的新景观。三是打好净土持久战。全面实施“土十条”，加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度。四是打好环境整治提升战。扎实推进农村“三大革命”，加快推进卫生改厕工程，提高垃圾市场化运作成效。同时，全力巩固环境突出问题整改成果，经常性开展“回头看”活动，坚决防止问题反弹。 （四）突出补齐民生短板，着力建设更具获得感的民生福地。一抓好民生实事。扎实推进城乡居民养老保险续保和新农合参合工作。开展返乡农民工、贫困户特色培训和对口培训，积极引导就业脱贫。推动公共服务中心建设，不断提高供老养老水平。继续实施道路畅通工程，结合“一事一议”完善村内巷道建设。二抓强社会事业。大力实施全民健身工程，开展群众性文体活动。继续完善中小学校幼儿园基础和配套设施建设，推动基础教育优质均衡发展。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。三抓稳社会治理。严格安全生产和食品药品监管，全力预防和减少安全事故发生。启动“雪亮工程”，不断完善矛盾纠纷多元化调解机制和积案化解，保持社会和谐稳定。推进农村社区规范化建设全覆盖，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完成村居“两委”换届选举工作。四抓实脱贫攻坚。按照我市脱贫攻坚县摘帽总体部署，深入推进脱贫攻坚，完成年度目标任务，小张行政村出列，贫困发生率降至1%以下。一是抓牢“全面排查”抓手。深入开展“进访惠聚”、“重抓补促”活动，深化脱贫攻坚大排查，增强帮扶措施、实施路径、帮扶项目的针对性和有效性。二是紧盯“政策落实”关键。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提升群众对政策的知晓率，确保十大工程落到实处。加大对贫困村产业结构调整力度，大力发展特色产业，促进贫困村集体经济上规模，推进“四带一自”，建立贫困户与经济主体的利益联结机制，实现增收脱贫。三是夯实“真帮实扶”责任。建立健全帮扶成效考评机制，分类、分线压实帮扶责任，营造大扶贫格局，健全外部多元化扶贫与内部自我脱贫的互动机制。四是突出“均衡发展”重点。合理安排项目资金，实现资金效益最大化。注重示范引领，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例，做好宣传示范，增强自立更生信心，树立主动脱贫意识，激发脱贫内生动力。 （五）突出政府自身建设，着力塑造更具执行力的服务团队。一要高效干事见精神。坚持把强化工作执行力摆在政府工作的首要位置，始终保持奋发有为、争先进位的精神状态，脚踏实地、落细落小、勇于攻坚，每天都是节点，全年都在冲刺，以更大的力度、更快的节奏破解经济发展、生态保护、民生实事等难题，确保各项工作快速推进。二要规范干事依法治。深入实施“七五”普法，坚持运用法治思维、法治方式履行职责，推动工作，健全完善政府议事决策制度和法律顾问制度，自觉接受监督，认真办理人大代表议案、建议，深化政务公开和村务公开，让人民更好地监督政府，让政府工作更好地体现民意。三要为民干事强宗旨。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，站稳群众立场，增进群众感情，狠抓民生实事，打造服务品牌。实施“互联网+政务服务”新模式，让数据“多走路”、群众“少跑腿”。四要干净干事严底线。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实党风廉政建设主体责任，切实做到“一岗双责”，严格落实中央八项规定和省市具体规定，深化廉政风险防控，推动审计监督和制度规范全覆盖，抓好市委巡察反馈意见整改工作。 各位代表，幸福不会从天而降，梦想不会自动成真，幸福都是奋斗出来的。新时代、新任务、新要求、新愿景，我们前所未有的感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，前所未有的感到担当的份量如此沉甸，前所未有的感到发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的靳寨而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资界首市】2018年王集镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月28日在王集镇第十一届人民代表大会第三次会议上 王集镇人民政府镇长金自强 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下围绕更高质量、更好效益、更美生态、更惠民生发展，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，以业务提升为主线，突出机制健全、一线落实、限时办结，紧盯要点，攻克难点，狠抓重点，整体谋划，分步实施，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。 一年来，我们抓住最根本的问题，致力于提质量、扩总量，综合实力不断提升。紧紧抓住加快发展这一第一要务，按下“快进键”，跑出“加速度”，全镇综合经济实力逐步增强。预计实现财政收入451.8万元，完成全年任务的159.7%;规模以上工业总产值8400万元，增长20%;农业生产总值8.7亿元，增长15%;固定资产投资1.1亿元，增长27.9%;农民人均可支配收入11666元，增长9.2%。王集镇被推荐为阜阳市生态镇，李彬庄村被评为第五届全国文明村。 一年来，我们做实最关切的问题，致力于一线实、一口清，脱贫成效不断巩固。紧紧抓住精准脱贫这一最大政治，一线落实，查漏补差，帮扶合力逐步凝聚。一是做牢基础。坚持问题导向，深入开展春季攻势、进村入户抓末端、排“雷”式自查、乡镇互查、我的扶贫•脱贫故事、进访惠聚等系列活动，坚持全面排查问题，逐项分析问题，逐条整改问题，认真反思问题，一线掌握实情，完善基础资料，朱大村顺利出列，570户1042人通过省第三方监测评估，群众满意率达百分百，脱贫成效进一步巩固。二是做实抓手。以十大工程为主线，落实各项扶贫政策。召开脱贫攻坚联席会议14次，兑现1629户产业奖补资金471万元。受教育资助272人19.2万元，雨露计划138人21万元。享受健康脱贫“351”政策247人、“180”政策564人。完成就业技能培训68人。协调发放小额信贷资金1370万元，人均1206.3元。三是做优方法。为提高走访实效，总结提炼走访“六部曲”，即问问题、唠唠嗑、铺铺床、扫扫地、拉拉手、微微笑，真正带着目的，带着感情，带着责任，通过“一线实”，做到“一本清、一口清”。为提高业务指导实效，总结提炼过程参与，改变以往安排了之的惯性做法，及时发现村级在落实过程中遇到的业务困惑、落实难题、理解问题，一线指导，全程参与，避免无用功，增强干部自信心。为改变工程建设缓慢的问题，紧盯项目经理，建立施工企业黑名单制度，关口前移抓谋划，项目确定不变更。 一年来，我们紧扣最基本的问题，致力于抓培育、促转型，产业结构不断调整。紧紧抓住结构调整这一基本主线，综合施策，多管齐下，产业结构逐步优化。一是特色农业逐步提升。创新土地流转路径，支持安农生态与大田农社合作共建，率先实施农田托管模式，为全市土地流转提供参考样本，新增流转面积6000亩。按照项目区的划分，对接项目包，外引内育新型经营主体，牧原集团投资2.13亿元、占地710亩的20万头生猪养殖项目开工建设，为王集镇历史上单体投资最大的农业项目。徽思远生态农业投资5000万元的20万只蛋鸡养殖建成投产，全自动生产线技术先进度为全市同行业之最。坚持秸秆“三不进”，推行采取短茬收割、粉碎还田、免耕直播三条核心措施，秸秆综合利用率达95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。陆集村、朱大村、秦庄村实现村集体经济收入7.5万元以上。协调发放劝耕贷1320万元，缓解贷款难、贷款贵压力。加快实施“八小”水利工程，完成青年沟等中小河流治理14条。推行重点河流“河长制”管理，落实包保责任，水环境持续改善。坚持多栽树、真栽树、栽好树的原则，新增造林面积1200亩。二是工业经济逐步破题。立足高铁制梁场用地，找准自身定位，积极对接，谋划王集镇就业创业园项目，主动承接产业转移，做大实体，培植税源。投资5.4亿元、占地185亩的中科康迈环保地板项目，完成规划选址。三是三次产业逐步繁荣。兴隆渔具、汇珠渔具二期扩建项目进展顺利，实现外贸进出口286万美元。成功举办首届海棠艺术文化节，吸引万名游客观赏游玩。 一年来，我们盯牢最突出的问题，致力于强基础、优环境，镇村面貌不断改观。紧紧抓住基础设施这一突出瓶颈，集全镇之力完善配套，改善面貌，提升形象。一是完善规划体系。委托省城乡规划设计研究院，完成总规编制。按照“多规合一”的原则，将总规与“十三五”、土地总体利用、中心村布点、产业发展等规划编制有机融合，相互支撑。二是完善基础建设。路网方面，完成S237升级改造112户拆迁户评估、公示等前期工作，发放征地款1538.7万元。周胡路升级改造项目纳入全市省级道路改造计划，沿方沟西延与S237衔接。发放郑阜高铁117户征迁款3547万元，承办高铁拆迁工作现场会，荣获高铁拆迁和环境保障工作一等奖。投资410万元，新建农发道路6条、桥涵45座、机井57眼。投资352万元，新建扶贫道路12条。水网方面，投资46万元,改造中小沟10条。投资1000万元的大路沟、淇孜沟景观改造项目，纳入国家发改委项目库，为目前争取上级资金单体投资最大的基建项目。方沟整治项目纳入首批全市域水系治理项目库。电网方面，投资1200万元的35千伏安王集输变电项目完成基础建设。推进农村电网升级改造，成为全市唯一高低压绝缘线路全覆盖的乡镇。三是突出功能配套。集镇方面，王集大桥至青年路道路白改黑项目，列入全市建设计划。集镇污水处理厂项目完成土地测绘。谋划农贸大市场、街头游园等公共配套项目，逐步完善功能，提升形象。加大街道治脏、治乱、治违力度，组织市容、公安、国土等部门，联合执法4次，刑拘1人。美丽乡村建设方面，投资320万元，实施陆集村街头游园、文化广场、道路及污水管网提升、污水及沟塘治理、绿化、亮化等工程，村容村貌有效改观。投资62万元，实施秦庄村卫生改厕、文体广场、环境改造等项目建设。 一年来，我们关注最核心的问题，致力于惠民生、促和谐，百姓福祉不断增进。紧紧抓住民生事业这一核心要义，围绕“群众最急需、保障最薄弱、社会最关注”的重点热点问题，切实加强民生保障体系建设，推进社会事业全面发展。民生支出3395.7万元，占全镇财政总支出的87.5%。发放社会救助资金516.3万元、优抚资金139.6万元、救灾款22万元。完成危房改造322户，兑现奖补资金600.8万元。积极推进百企帮百村，长兴印务、丽达建材城、达实置业、黑豹物流、迅立达电梯、聚力机械等企业，与村对接项目，与户捐款捐物，奉献爱心，体现企业社会责任。推进“五保老人幸福家园”活动，投资99.6万元的敬老院升级改造项目建成使用。开展“双包”工程，落实一线走访慰问，为贫困户送生活费用和物资，累计达100余万元。王集中心校被评为2017年阜阳市教育工作先进单位，为全市唯一获此荣誉的乡镇学校。落实“单独两孩”生育政策，发放计划生育补贴资金62.7万元。李彬庄村被评为阜阳市健康促进示范村。深入开展“七五”普法活动。健全乡村矛盾纠纷多元化排查化解机制，排查矛盾纠纷63件，成功调解63件。落实接访、约访和带案下访制度，化解信访积案2件。开展“铸安”行动，排查整改隐患213处。扎实推进“2017平安使命”系列行动，营造良好社会治安环境。 一年来，我们把握最关键的问题，致力于打基础、促规范，建机制，发展活力不断增强。紧紧抓住自身建设这一基石，围绕打铁还需自身硬，刀刃向内，破立并举，规范意识进一步强化。一是夯实基础固根本。谋划意识不断增强，坚持谋定而后动，谋深而后助，整体谋划，分步实施的理念逐步达成共识。统筹意识不断增强，明确脱贫攻坚统领，镇村建设和现代农业发展两大重点，各项工作围绕中心找定位，工作推进的统筹性不断体现。二是完善机制重民主。强化人大意识，主动接受监督，坚持法无授权不可为，法定职责必须为。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是接受监督促规范。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。开通“王集发布”公众平台，主动公开政务信息1477条。 各位代表!“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。成绩来之不易，这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身王集改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 创业的历程令人难忘，前进的脚步催人奋进，发展的态势令人鼓舞，取得的成绩振奋人心。总结一年来的工作，让我们积累了宝贵的经验，坚定了发展的信心，我们深深体会到：一是必须坚持解放思想求创新。打破才能得生机、取直自然出新路。要跳出王集看王集，打破惯性思维，坚持实事求是，有利于发展的才是好的，有益于群众的才是对的，大胆探索，勇于创新，敢于担当。二是必须坚持改革开放破瓶颈。针对老方法不管用、硬方法不敢用、新方法不会用的困惑，找准自身定位，发挥比较优势，以改革促开放，以开放倒逼改革，激发活力，增强动力，实现后发赶超。三是必须坚持守牢底线走新路。良好的生态环境是王集未来发展的最大优势、最强底牌，要确保发展和生态两条底线一起守、两个成果一起收。四是必须坚持埋头苦干争一流。用“当先锋、打头阵、争先进”的意识，来引领发展，用“高水平、高标准、高要求”的担当，来推动发展，敢想敢干，敢作敢为，说了算，定了干，不犹豫徘徊，不等待观望。只要一个声音喊到底、一份责任担到底，我们就无往而不胜。五是必须坚持民生为本促和谐。发展是第一要务，脱贫是第一民生。要将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力以赴加快推进脱贫攻坚、全面小康进程。 各位代表，昨天的奋进已载入史册，站在新的发展起点，我们必须保持清醒头脑，冷静审视，深度反思存在的问题和不足：一是发展不足是最大的短板。经济总量小、基础条件差、产业层次低、贫困基数大的实情，还未根本改变。二是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业少切不强，财政增收困难，转型升级步伐有待加快。三是基础薄弱是最大的瓶颈。脱贫攻坚任务艰巨，基础设施落后，交通路网、环保设施等条件需要进一步改善。四是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，思想僵化保守，干事因循守旧，开拓创新的能力尚有欠缺。五是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，导致落实效率低下，不推不动，不盯不干，缺乏正能量，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照市委第十三届第四次全体(扩大)会议和市第十六届人民代表大会第二次会议精神，2018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以镇村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，深入实施“五大发展行动计划”，坚持稳中求进总基调下争先进位，保持发展速度前提下提升质量，着力打造活力王集、生态王集、幸福王集。 （一）坚定不移推进脱贫攻坚，实现全面小康新跨越。一是坚持顶层为先。始终把脱贫攻坚工作作为全局全年头等大事、第一任务和重中之重的工作，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”，拿出“绣花针”，做足绣花功夫，永不松懈。吃透方案，把握核心要义，认真开展“访实情、解难题”等系列活动，重精准、抓重点、补短板、强弱项，夯实组织、产业、政策“三大基石”，严把标准、严控过程、严格程序、严肃考核，完成秦庄村出列和各村贫困户脱贫任务，全镇贫困发生率降至1.5%以内，确保脱贫成效经得起第三方评估验收，经得起历史实践检验。二是坚持施策为要。坚持扶志和扶智相结合，防止贫困户陷入越懒越穷、越穷越懒，越赖越穷、越穷越赖的怪圈。针对所有贫困户，分类分析，分户甄别，找准致贫症结，看准关键环节，精准对接产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫九大工程，增强自身发展活力，增加持续性收入，确保措施准、实效好、群众满意度高。关注深度贫困户、病残贫困户、老年贫困户、边缘贫困户，重点帮扶。积极对接非贫困村基础设施政策，谋划实施一批现状差距大、群众关注度高、需求迫切的道路等基建项目，避免“贫困村吃的撑、非贫困村吃不饱”的不均衡现象。三是坚持过程为主。强化以脱贫攻坚统领经济社会发展全局的工作理念，让最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责在脱贫攻坚过程体现。对开展的各项活动，部署的各项任务，改变以往安排了之、等待结果、拖过节点的惯性做法，坚持过程参与、镇村联动，在过程中及早发现问题、纠正问题，解答业务困惑，解除思维迷茫，减免无用功，减少劣质勤奋，提高一次部署成功率，激发工作的热情，增强扶贫一线人员的成就感和获得感。 （二）坚定不移加快镇村建设，建设生态活力新镇村。一是加快规划编制。按照乡村振兴战略和“三位一体”的总体要求，围绕打造体现规划品质、项目品质、建设品质、经济发展品质、群众生活品质的特色集镇和美丽乡村的要求，主动融入城乡发展大格局，找准自身站位，思考明确定位，无缝衔接新一轮“四城同创”和“六个全市域”，等高对接，突出特色，争取更多政策支持，更多项目实施，完善功能配套，增加内涵发展。镇总体规划通过市政府审批。完善省道、县道、乡道、村道布点规划、中心村规划和各类专项规划。强化规划即法的意识，对既定的规划，严格执行，维护规划的严肃性、权威性。二是加快项目实施。启动王集大桥至青年路道路白改黑项目，大路沟、淇孜沟沟塘改造提升项目和污水处理厂项目建设。先期做好方沟治理、狼沟千亩水库等项目各项前期准备工作。加快彭湖村、朱大村美丽乡村建设进度。完成S237升级改建项目征迁工作。大力整治违法建设，织密防控体系，严禁可耕地和主要干道、主要河流两侧建设，严禁未批先建、批后乱建，压实镇村干部责任，铁腕整治乱许口、不担当、不敢为、乱作为现象，铁腕整治吃拿卡要现象，让遇到问题就上推，有了困难就想躲、看到利益就想上的人出丑亮相，无处可藏。结合道路改造项目，整顿店外经营、占道经营，着力解决逢集交通堵塞混乱、拥挤不堪问题。三是加快推进“三大革命”。推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，真正认识到环境治理工作不是单纯的扫除垃圾，而是在扫出群众洁净的生活环境，不单纯的收拾垃圾，而是在收获民心。坚持托管不是不管，要进一步细化考核方案，花钱买服务，花钱买实效。坚持托管不是乱管，要进一步明确镇村与保洁公司的责任划分，该放的放下去，该管的管起来。坚持托管不是放管，要提供良好的环境，顺利开展工作。 （三）坚定不移加快结构调整，构建产业发展新体系。一是提高土地流转质量。坚持粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的方向不动摇，以牧原生猪养殖、安农生态农业、徽记瓜蒌种植为基础，划定现代农业生产区，积极争创省级现代农业生态示范园。在巩固现有流转率的基础上，优化土地流转模式，大力推广农田托管，推动土地流转由短期租赁向长期租赁转变，由外延扩张向内涵提升转变，新增土地流转面积1万亩以上。二是调整产业结构。按照打造“无粮乡镇”的目标，积极发展“一村一品”“一乡一业”，做好产业规划、项目谋划、示范引领等工作，加快打造“无粮村”。认真落实各项惠农政策，培养新型职业农民和各类农业专业人才50人以上，使其掌握1―2项专业技能，为就业创业提供技能保障。支持徽思远等龙头企业发展壮大，引导企业争创国家级、省级及阜阳市级农业产业化龙头企业和农产品种植、养殖标准化生产基地，完善现代农业产业链条。按照工业招商的理念加快推进农业招商，引进一批龙头企业和经营主体，促进农业结构调整。三是注重融合发展。划定禁养区范围，对小作坊养殖企业消减存量，严控增量，切实落实环境保护责任。集中力量做大生态畜牧业，支持牧原集团推进标准化、规模化、生态化养殖，实现畜牧业总产值1亿元以上。整合各类涉水项目，实施农田水利建设统一规划、统筹安排、集中投入，避免年年打井不见井，年年挖沟不见沟。严格落实镇、村二级“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。加快植树造林步伐，提高造林成活率和树木保存率，确保栽一颗活一棵，造一片成一片，新增造林面积1500亩以上。 （四）坚定不移保障民生改善，满足人民群众新期盼。坚持以人为本、以民为先，把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感。一是强化就业和社会保障。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，推进残疾人社会保障和服务体系建设，完善社会救助体系。二是支持科教卫文体事业。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。坚持计划生育基本国策，实施全面“二孩”政策。以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展三年(2018―2020)提升计划。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，大力支持实施卫生事业发展三年(2018―2020)提升计划。推进家庭医生签约服务，推进赵大、朱庄等10个村卫生室改造提升。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。三是加强和创新社会管理。深入开展“七五”普法工作，加强法治宣传教育。完善立体化数字化社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，扩大“平安六进”创建活动覆盖面，深化平安王集建设。坚持开门接访，带案下访、主动约访，及时解决群众合理诉求，扎实开展“双零”创建，落实信访工作“村为主”机制，努力做到‘大事不出镇，小事不出村’，全力维护社会稳定。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类事故发生。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，今年的各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们要时刻把决战贫困、决胜小康的使命扛在肩上、记在心上、落实在行动上，注重自身建设，不忘初心、不改本色、不迷恋于半山腰的风景，努力打造人民满意政府。 （一）打造学习型政府。以平和的心态修炼人生，反思总结，提升能力，始终把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径，不断深化重视学习、坚持学习、终身学习、学以致用的意识。摒弃功利思想，多读一些“无用”的书，从“无用”的书中悟透有用的经典观点。摒弃急躁情绪，多读一些“繁杂”的书，从“繁杂”的书中悟通繁简的至理名言。加强对外沟通交流，切实将好的经验做法、先进理念与实际相结合，打造干事创业的“界首铁军”王集品牌。 （二）打造高效型政府。以坚定的信念担当作为，始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中。模范践行“四个自觉”，坚决贯彻落实镇党委的决策部署，与镇党委同频共振、同轴运转、同向推进、同心发力。严格落实重大事项集体讨论决策，提高政府决策的科学化水平。自觉接受镇人大的法律监督，强化政务公开，主动接受舆论监督和公众监督。严厉问责治懒，不断提高行政执行力。 （三）打造务实性政府。以勤勉的作风苦干实干，坚持“以百姓之心为心”，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系。摒弃只求过得去、不求过得硬的思想，坚持把目标聚焦在创先争优上，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，祛除“糊涂事”“庸才官”等作风顽疾，打造风清气正的政治生态，做到价值趋同、工作认同、目标相同、理想犹同。突出问题导向，倡导“一线工作法”“现场工作法”，过程参与，全面提升“一次部署完成率”，以干事业的闯劲、抓工作的拼劲、促发展的韧劲，推进工作落实，进一步讲好“王集故事”，唱响“王集品牌”，树优“王集形象”。 （四）打造廉洁型政府。以刚性的约束从严治政，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业上，把满腔热情花在为民造福上，严格遵守党的各项纪律规定，严查懒政、怠政行为，切实克服不作为、慢作为、乱作为现象。严格履行“一岗双责”，做到既管事、又管思想，既管班子成员、又管一般干部，既抓业务工作、又抓队伍管理。针对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治。严厉查处尸位素餐，治“飘”止“滑”，严厉打击“脚踩西瓜皮”“卖大力丸”“破毡帽”等现象。旗帜鲜明的为敢担当的人担当，为敢负责的人负责，让辛苦的人不心酸、辛劳的人不心怨、辛勤的人不心寒，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表!乘势而上，跑出发展加速度;顺势而为，翻篇归零再出发。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、主动作为，不忘初心永向前、撸起袖子加油干，全面完成今年各项目标任务，为打造活力王集、生态王集、幸福王集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资界首市】2018年芦村镇政府工作报告

  2017年10月19日在镇十七次人民代表大会第二次会议 芦村镇人民政府镇长张伟 各位代表： 现在，我代表芦村镇人民政府向大会报告镇十七次人民代表大会第一次会议以来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、工作成绩总结 今年1月份镇十七次人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和社会各界的大力支持下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧把握市委、市政府“皖北居先进、全省进一流、重振界首雄风。”这一目标，着力实施“环境大变样、集镇大发展、项目大落实、农业大提质、社会大和谐”战略，在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。 （一）兴产业、促增收，一二三产齐头并进 1.优化一产。围绕特色产业发展，2017年以来新增土地流转面积3200余亩，其中上半年在芦村村流转400亩种植软籽石榴，在路洼村流转360亩种植草皮，在穆寨村流转300亩种植锦绣黄桃，在郭寨村流转150亩实施三宝线业有机棉花种植项目，在枣林村流转400亩发展集体经济种植中药材;秋季拟在穆寨村实施500亩的银杏园林种植，在均张村打造500亩的楸树基地，在路洼建设300亩的苹果采摘项目。致富家庭农场引进界首市益健堂中药饮片公司在千亩经果林基地实现了“林下种药、以短养长”立体种植，亩均效益得到有效提高。经过镇村干部的共同努力，实现午季秸秆禁烧零火点，通过粉碎还田、青贮饲料等方式实现了秸秆100%的综合利用，秋季秸秆禁烧和综合利用工作也正在有序的开展之中。 2.连接二产。加大招商引资力度，打造加工业龙头企业，新引进年产值1100万元的玻璃纤维加工厂入住扶贫车间;小徐村、穆寨村的就业扶贫车间也已经建设完毕联系好入驻单位，近期即可投入生产;芦村集镇阳馨藤艺编制厂带动周边群众近50余人实现长期就业，华泽养生花茶、变蛋、雪丽粉丝粉皮、海章红薯加工、红卫卤菜等农产品加工企业规模不断扩大，产值不断增加。鉴于经济发展的良好形势，截至2017年9月底，芦村镇完成国地税收入合计638.85万元，完成年初市下达任务数300万元的212.95%，序时进度全市乡镇位列第一。 3.做大三产。围绕商贸重镇、文旅养生的战略目标，深挖历史文化底蕴，确定了明洪武文化品牌，成功举办界首市第三届芍花文化艺术节，打响芦村镇“芍花文化”品牌，旅游经济初成规模，吸引了近十万名游客和摄影爱好者游玩观赏;在六个村建立电子商务点，实现电商全覆盖，积极引导辖区内特色农产品与电商对接，推进线上交易。 （二）重精准、补短板，脱贫攻坚普惠民生 1.打响脱贫攻坚“春季攻势”。制定芦村镇脱贫攻坚“春季攻势”行动实施方案、实施细则、行事历、考核细则，做到任务分工明确，责任到人，确保“春季攻势”行动全面推进、有效落实。集中精力组织镇村干部开展走访脱贫户和预脱贫户。摸清贫困户实情，为今年的村出列、户脱贫打下坚实基础。 2.落实“政策宣传措施落实月”活动。组织开展《惠民政策手册》“五个一”宣传活动，按照“贫困户每户一本，帮扶干部每人一册，党员干部每天一学，政策宣传每周一次，成效考评每月一回”的要求，强化产业奖补、351、180等政策宣传力度，持续推进十大工程，根据贫困户的致贫原因和帮扶需求，实施扶贫到户项目，精准谋划到人到户帮扶项目。 3.开展“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动。针对省成效考核、复核，阜阳市巡查，界首市考核中通报存在的问题，对照六看六找，组织全体镇村干部开展入户走访大调研活动，通过走访群众核对基础资料、措施、政策兑现。完善更改扶贫手册、信息对照表、收入核算表，并每村配备一名微机员更新微机信息，做到户、资料、平台信息一致性。 截止目前，全镇享受慢性病就诊证办理人数729人;完成小额信贷1050万元，人均4760元;申报产业奖补818户，危房改造230户;雨露计划申报63人;基础设施完成新建桥梁22座，闸3座，机井25眼，扶贫道路建设7.9公里。 （三）抓规划、建项目，镇村建设品质提升 1.认真编制总体规划。今年5月底，镇政府正式通过招标启动新一轮总体规划编制工作，目前已经结合芦村镇的区位交通、发展诉求、面临机遇等现实基础，重点围绕规模芦村镇的界定、目标定位、发展策略、用地布局、功能分区等方面进行了两次汇报对接。下一步，规划编制单位和镇人民政府还将进一步对规划进行广泛征求意见和建议，并进行公示，确保编制出高水平、高规格和可实施性强的总体规划。 2.积极建设美丽乡村。2016年芦村中心村美丽乡村于今年初完成广场建设和绿化提升任务，2017年省级美丽乡村穆寨中心村在认真完成拆违拆旧和环境整治的基础之上，进一步完善了中心村的规划设计，落实了执行责任单位，组织协调了与土地、水利、农业等部门的沟通和项目对接工作。目前，穆寨中心村首批约280户农户改厕项目正在动工实施，村内沟渠整治纳入市水务局重点项目正在实施招标，公厕建设已敲定施工单位，道路及污水处理管道设计工作也正在同步进行。 3.严格土地整治管控。坚持规划引领，共召开规委会5次，审批建房237户，严控违法建设，制定了《芦村镇控制违法建设规范农村建房工作实施方案》，加大违法建设巡查力度，拆除违法建设15处;加大土地复垦力度，2017年芦村镇新增耕地任务为140亩，目前我镇已完成220亩;2017年芦村镇土地复垦任务为135亩，目前已完成60亩，剩余三个片区75亩土地复垦正在进行;整村拆迁目前谋划五个村(芦村村小程庄自然村、段大庄自然村、段小庄自然村、段老庄自然村，穆寨村小孙庄自然村)，涉及700亩建设用地，已上报市国土局项目库。 4.谋划特色集镇项目。以“特色小镇”为引领，打造高标准特色集镇，目前集镇建设的循环示范街道、农贸市场、公厕等建设工程图纸已经设计完毕，停车场、污水处理一体化提升泵站已完成选址，中心公园项目也已完成初步的谋划工作，示范河道建设项目正在动工实施，集镇广场已经建成投入使用。 5.环境整治成效显著。按照市“四治理二提升一配套”要求，实施全域治脏、治乱、治污、治陋，全域绿化提升、亮化提升全和加强队伍建设、完善配套设施，加强对龙吉顺日常保洁监管，拆除伸缩棚49个，治理沟渠4条;对辖区内S204线进行绿化，在2公里路两侧栽种楸树1100棵，环镇路小徐段栽种红叶石楠球400棵，补栽大叶女贞260棵，完成2017年植树造林2400亩，占全年任务的160%。大力推进乡风文明建设，安装宣传图版48块，评选“文明卫生户”870余户，建立完善村级“四会一约”，实现全镇“面子”整洁干净、“里子”充盈厚实，多次双月考核中位于全市先进位次，2017年9月份率先在全市启动农村生活垃圾分类治理试点工作。2017年6月份被安徽省精神文明建设指导委员会授予“第四届安徽省文明村镇”荣誉称号，是界首市仅有的两个乡镇之一。 （四）保稳定，促和谐，社会民生全面进步 1.打造信访维稳“零上访”。建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，排查矛盾纠纷86起，调解86起,化解上级交办信访案件2起，评议信访事项1起;开展“领导干部接待日”活动，每天一名领导干部在便民服务中心值班，负责接待群众来访并处理反映的问题;落实重点人群包保稳控，开展了集中整治越级走访专项行动，截止目前，无越级上访人员。 2.实现安全生产“零事故”。落实“党政同责、一岗双责”的要求，与全镇6个村、6家企事业单位负责人签订了生产安全目标管理责任书;由镇主要负责同志带队，每月对辖区内企事业开展安全生产大检查，在春节、五 一、端午假期等重点时间节点开展安全生产隐患大排查，同时开展交通安全、烟花爆竹、建筑安全、危化品、校园安全等重点领域专项整治，共开展安全大检查16次，查处安全隐患29处并落实整改，查处违法储存烟花爆竹79箱已登记销毁;认真组织开展“安全生产月”活动，共发放宣传册400余份，悬挂横幅23条，播放宣传教育片4场次，开展应急演练2次。截止目前，无重大安全事故发生。 3、建立计生工作“新模式”。转变职能、狠抓服务，进一步做好卫生和计生的深度融合。加大卫生计生宣传力度，扎实做好卫生计生民生工程。确保利益导向、人口基金等政策落实到位;奖特扶、独生子女保健费、农合补贴等各类资金准确发放到位;计划生育困难户、留守儿童等群体关心到位。将妇幼保健、健康脱贫与计划生育结合起来，做好公共卫生服务、“351”“180”等政策宣传。 4.实行环境保护“严管理”。依法加强环境监管工作，落实上级交办环保问题整改工作，对辖区内污染源进行排查，共关停塑料加工、粮食收购等存在污染隐患企业14家;对辖区内养殖厂进行排查，对禁养区内养殖场进行登记并落实关闭或搬迁。 5.各项民生工程“快推进”。加快推进“351”“180”医疗救助、农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、政策性农业保险、城乡困难群体法律援助、就业技能培训、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、义务教育经费保障机制、农产品食品安全等民生工程，界首市2017年上半年民生工程现场会在芦村镇召开。 （五）建队伍、促廉政，服务发展能力增强 坚持以服务发展、服务群众为根本，深入开展“两学一做”学习教育活动，扎实推进基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，加快建设“三张清单一张网”，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行市委、市政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省、阜阳市、界首市关于改进工作作风、密切联系群众的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，政府为民务实清廉形象进一步树立。 二、下步工作打算 当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是在当前新形势、新任务、新要求面前，大部分镇村干部把握政策机遇抢发展的意识不强，习惯于“吃老本”、“靠经验”、“等靠看”。在“业务提升年”的主线下，经营城镇、谋划项目、发展经济、抢抓机遇的意识和能力还需进一步提高。乡镇工作的专业性、规范性越来越强，但干部队伍的创新意识、年龄结构、知识层次与当前形势需要有很大差距，疲于应付的多，思考统筹的少，工作方法面对新要求捉襟见肘。面对这些问题，下一步，我镇将围绕“业务提升年”这个主线，着眼四大核心领域，谋划对接六个全市域，聚集五大专项行动，脱贫攻坚，项目建设，美丽乡村四大重点任务，实现芦村各项事业的明显进步。 （一）全力推进五大专项行动。全力实施“拆违拆旧行动”，实施芦村村段庄自然村143亩、小程庄自然村47亩，穆寨村小孙庄自然村49亩整村拆迁项目;完成马庄自然村收储土地18.4亩，拆迁4800征地拆迁项目。全力实施“城乡环境整治行动”，大力开展“四治理两提升一配套”，启动穆寨、路洼两个行政村垃圾分类处理，争取穆寨、枣林两个行政村成功创建为阜阳市第五届文明村。全力实施“绿化提升行动”，结合全市上“万亩生态经济林工程”，发展薄壳(山)核桃、软籽石榴等特色经果林1万亩。在环乡路、环村路外侧10米内进行绿化，并对现有道路缺行断垄的及时补栽，集镇绿化率达35%以上、绿地率达33%以上，村庄绿化覆盖率50%以上。目前我镇路洼村、穆寨村已被评为省级森林村庄，争取在2018年度将均张或枣林两个村打造为省级森林村庄。 （二）全力打好脱贫攻坚战役。确保2017年拟定贫困村枣林村顺利出列，坚决完成2017年脱贫289户665人的目标任务。重点围绕2018年拟出列贫困村小徐村开展工作。通过强化精准识别，巩固脱贫成果;强化产业发展，补齐脱贫短板;强化项目建设，夯实硬件基础;强化力量统筹，突出帮扶成效;强化教育引导，做实群众工作;强化痕迹管理，规范档案资料;强化组织保障，从严考核问责。全力以赴实现2018年度388户857人的脱贫目标任务。 （三）全力推进重点项目建设。一是围绕项目谋划任务，谋划重点项目。重点谋划桃花源田园综合体项目、万亩经济果林林下经济项目等项目，以会代训，任务分解，不断提升镇村干部谋划项目的水平和主动性。二是完善领导包保项目、工作联席会商、考评激励奖惩、挂牌督查督办四大项目推进机制，确保项目顺利实施。三是强化项目保障措施，力求解决资金来源。通过争取项目资金、开源节流、盘活资产、土地出让等方式，增加财政收入。2018年计划复垦土地450亩，收储土地80亩，为项目提供要素保障。 （四）全力实施美丽乡村建设。做好美丽乡村与环境整治、六个全市域的结合文章，以万亩中药村、万亩经济果林为特色产业，打造“中药材之乡”。以无工业、无污染、天蓝水清的天然优势为基，打造“生态芦村”。以明洪武移民文化、非物质文化扁担戏、皖北斗鹌鹑民俗文化为线，打造“文化旅游芦村”。以光芦河、八丈河、芦草沟、皇姑河为脉，打造人水和谐交融的“水乡芦村”。 （五）全力健全各项工作机制。花大力气建立健全“三重一大”、联席会议等工作机制，杜绝机制是“紧箍咒”的思想，把健全的工作机制作为推进工作、规范政府行为的有力保障。把抢抓机遇谋发展的意识深入人心，培养干部既会干日常业务工作，又会谋经济发展的本领。加大招商引资、项目建设、固定资产投资、经济发展等方面工作力度。 （六）全力促进政府职能转变。一是加快建设法治政府。牢固树立法治观念，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督，广泛听取社会各界的意见建议，不断提高人大代表议案建议的办理质量。加强政务公开，强化执法监督，着力营造公平、高效、有序的政务环境。二是加快建设高效政府。进一步巩固作风建设成果，保持整治“四风”高压态势，紧紧盯住作风领域新变化、新问题，抓小、抓早、抓苗头，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强政府绩效管理，强化政务督查和效能监察，加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，确保各项目标任务落到实处、抓出成效。三是加快建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”及省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，牢固树立“过紧日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费行为，严格控制“三公”经费支出。扎牢制度笼子，坚持以制度管权管人管事，完善行政权力运行机制，营造风清气正的用权环境。 各位代表，芦村的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，与上级保持同频共振，与干群一道携手努力，为建设芦村美好的明天而共同奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议上坟台镇人民政府镇长付强(2017年1月13日)各位代表：新故相推，日生不滞。辞旧迎新之际，坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。现在，我代表坟台镇第十届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、五年来工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展极为重要、富有成效的五年。五年来，尤其是2015年以来，全镇人民在县委县政府和镇党委强有力的领导下，紧紧围绕“补短板，提标杆，抓重点，共发展”的思路，以“五镇同创”为目标，以“四网一调五统筹”为抓手，“一勤天下无难事”，撸起袖子加油干，发展的基础更加坚实，经济社会整体水平跃上一个新台阶，顺利开启了中国梦的坟台新篇章。第 一、经济实力增强。呈现出“四个稳步增长”：一是实现地区国民生产总值稳步增长，五年全镇实现国民生产总值21.2亿元，是2011年的6.4倍;二是财政收入稳步增长，五年财政收入1687万元，是2011年的8.3倍;三是固定资产投资稳步增长，五年完成固定资产投资8.8亿元，是2011年的16.9倍;四是社会消费品零售总额稳步增长，五年社会消费品零售总额32亿元，是2011年的7.4倍。第 二、脱贫攻坚初有成效。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，带着责任、带着感情、带着担当，突出“四个精准”：一是精准识别。多次开展精准识别“回头看”，严格规范程序、严格对照条件标准，反复核查核实，清退识别不精准贫困人口869人，新增贫困人口252人，真正把扶贫对象核准、贫困情况摸清，动态进出有痕迹。二是精准施策。整合各级扶贫资金1.2亿元，扎实推进扶贫攻坚“九大工程”，完成农村道路畅通工程46公里;新建、扩建和改造水厂3座，农村人口安全饮水全覆盖;开挖扶贫沟77公里，完成四个贫困村70%以上农村电网改造升级;投资近百万元，建成两个村级光伏电站，200个户用发电站;实施贫困户危房改造500余户;发放产业奖补资金100余万元，发放金融扶贫贷款500余万元，投放财政资金100万元作为镇西、镇北村资产收益，有效推进镇西、镇北、民族、赵桥村四个扶贫车间建设，可实现村级当年收益20多万元、160余名贫困人口就业;与全县同步实现城乡居民基本医保，对贫困人口医疗救治“三保障一兜底”。三是精准帮扶。扩充扶贫工作力量，派驻镇干部13名、招录村扶贫专干34名，统筹县乡村干部共计228名落实“三包一”和“一包三”结对帮扶，开展“访百家、问所需、传政策、帮困难”大走访活动;推进“百企帮百村”活动，动员17家企业对全镇17个村结对帮扶，张奇先生伸出援手、出资10万元，为贫困户送去棉衣棉被。四是精准脱贫。严格按照“两不愁、三保障”的要求，开展“村村过、户户清，房、水、电、学、医，人均三千一，环境改善”行动，对两个拟出列村，预脱贫645户、1385人，逐村逐户逐人走访核实，坚决防止“被脱贫”、“数字脱贫”等弄虚作假现象发生，并于2016年12月24日至27日顺利通过省第三方评估。第 三、镇村建设持续推进。表现在“五个不断改善”：一是规划体系建设不断改善。先后从上海中建设计集团有限公司城乡与风景园林规划设计研究院、阜阳市规划设计研究院、太和县住建局等单位对政府驻地建成区、张庄埠中心村、镇西中心村进行整治规划和建设规划编制工作，并根据总规，编制完成给排水、市容环卫、镇村绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网等专项规划。二是基础设施、公共服务条件不断改善。实施农田水利综合治理项目22000亩，其中陶楼、陶阁、赵桥三个村21000亩、先民示范园1000亩，共投入资金2200多万元;修建桥涵3座，涵闸2座、过路桥涵28座，疏浚白玉港、南皂沟16.45公里，新打机井188眼、配套机泵258台、喷灌面积16400亩，扩挖水塘2面、面积20亩;筹资50余万元，疏浚北皂沟4.5公里，连同扶贫项目77公里扶贫沟，6座桥、2个溢水坝、118眼机井，全镇域水利条件明显改善。全面实施农村电网改造，对辖域内101-108线路走廊245座公用变压器分步实施整改，确保户均用电达2.2千伏安的标准。以坟台集为起点县乡道路，坟台龙德、坟台二郎、坟台原墙、坟台倪邱全部建成通车，坟台宫集9公里、坟台桑营14.6公里正在紧张施工阶段，2016年度所有通贫困村道路、原建制村道路，拓宽道路、“一事一议”道路，绝大部分已经完工或进入扫尾阶段。新修改造建成区道路2公里，张庄埠、镇西中心村干道、宅间道路1.5公里，安装太阳能路灯50盏，铺设给水管网5.5公里。镇西中心村污水管网、污水处理厂开工建设，老年幸福院建成，服务中心建设前期准备工作完成。德善小区、太子路休闲广场、天棚街、农贸市场、健康路示范一条街预计春节前完成。新建、改扩建坟台、关营、镇北、大丁、赵桥、板桥、民族、双钟八个村党群服务中心投入使用，教门村清真寺大殿翻建完工、院落整修一新。三是农业产业化结构不断改善。全镇新型农业经营主体94家，土地流转近4万亩，500亩以上的大户25户;桑果种植面积3250亩，中药材种植4500多亩;规模养殖、水产养殖、特色养殖遍布全镇各村，特别是孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等，凸显坟台特色。“坟台元子”农产品更是远近闻名、香飘万家。四是镇村面貌不断改善。投入150万元建成两座10吨垃圾焚烧炉，购置60个箱式垃圾桶、2辆钩背式转运车辆、17台小型洒水车，改装一台大型洒水车，建成区环境整治尝试外包、政府购买服务的方式，取得明显成效，初步实现镇域范围内“无垃圾、水陆空，无障碍、路畅通，无堆放、两侧清，白、绿、清、明”的目标。五是生态环境不断改善。持续加大拆违力度，拆除14家非法加油站点，治理10家加气点，拆除小李庄、镇西、宫庄、马庄、大寺张庄、邹营、教门庄、魏夹道等违法建房、加工厂、练车场，拆除孙大庄、陶营等非法加工小作坊。秉承“谋定而动，敢于担当，团结拼搏，迎难而上，勇于胜利”的秸秆禁烧精神，连续加大秸秆禁烧和综合利用工作的投入，连续两年实现“不着一把火、不冒一处烟、实现零火点”目标，受到县委、县政府奖励和社会各界的一致肯定。几年来新增绿道25公里，成片造林8000余亩，绿化提升效果明显，镇村环境进一步改善。第 四、民生事业巩固扩大。表现为“三个进一步提升”：一是群众的生活水平进一步提升。五年来积极筹资参加城乡居民医疗保险，全镇参合农民报补医疗费用1.2亿元。城乡居民养老保险参保率稳步提升，2016年实现历史性突破，超额完成31860人的目标任务。就业实名登记230人，新增农村转移劳动力1400人，小额担保贷款30户，技能培训50人，劳动力资源维护5500人，2016年农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。二是社会事业进一步提升。坟台卫生院成功晋级为二级综合性医院，被命名为太和县第六人民医院;全面推进义务教育均衡发展，2016年马寨小学顺利通过省级验收;日前，坟台中心小学和前冯小学顺利通过国检，为我县高分通过义务教育均衡发展基本均衡县国家验收作出了贡献;中考连续取得全县农村中学前列的好成绩;文化工作持续发展，连续5年在全县评比中荣获一等奖;积极推进全民健身活动，连续两年举办全民综合体育运动会，项目丰富，规模逐年扩大，17个村每村积极筹建12处健身场地，全民健身活动持续增强;人口和计划生育工作落实“村为主”工作机制，坚持“经常抓、抓经常”，坚持“实报取信、实干取胜”，逐步摆脱后进、进入中游，2015年度被评为全市农村流动人口工作先进单位。三是社会稳定程度进一步提升。深入推进法治、平安建设，加大矛盾纠纷排查和来信来访化解力度，20152016年化解信访积案67件，信访形势总体平稳，严格落实综治工作责任制，建立坟台镇综治信访维稳中心，17个村综治信访维稳工作站全覆盖，“冬防”加大技防投入力度，减少案发率，长年持续不断加大对烟花爆竹、非法加油站点，“三合一”场所家庭式商铺，食品药品、道路交通等安全生产大排查，发现问题及时整改到位。第 五、政府自身建设不断加强。体现为“四个持续加强”：一是持续加强学习教育，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，严守“八项规定”和“六条戒律”，“打铁还需自身硬”，不断提高政府班子战斗力。二是持续加强依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众监督，五年累计办理人大代表议案5件、建议15件，政协委员提案7件，加强土地执法、环境执法、安全执法50件次。三是持续加强行政体制改革的深化，政府机构改革、公车改革、农村土地确权制度改革，人事养老保险制度改革等工作进展顺利，依法推进“阳光村务”常态化建设，坚持重大事项集体决策、风险评估、社会公示等制度，积极回应社会关切，办好网络问政，解决一批群众关心的热点难点问题。四是持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，坚持纪挺法前、纪比法严，做到警钟长鸣、防微杜渐。此外，国土工作、统计工作、武装工作、老干部、工青妇、民族宗教、金融、邮政通讯、市场监管等工作，均按照县委、县政府和镇党委要求落实到位，都取得较好的成绩。五年来，获得市级以上荣誉如下：①2013年12月，预备役步兵第一团二营五连(含坟台、宫集、二郎三镇)被安徽陆军预备役步兵师表彰为“先进预备役连”。②2013年9月，坟台镇被安徽省档案局批准为机关档案工作目标管理省一级单位。③2014年12月，被国务院第三次全国经济普查领导小组表彰为第三次全国经济普查先进集体。④2015年，被市委、市政府授予“全市农村流动人口工作先进乡镇”荣誉称号。⑤2016年5月，坟台唢呐作为非遗代表性项目，被列为第四批市级非物质文化遗产名录。各位代表!回顾五年来的政府工作，我们之所以能够取得上述成绩，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、今后五年发展的任务回望来路，感慨万千;展望未来，任重道远。今后五年，是我镇全面建成小康社会的关键期，也是坟台乘势而上、跨越发展的重要战略机遇期和发展的黄金期。根据县第十一次党代会精神，结合我镇实际，今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇“五镇同创”的目标引领，以“四网三调五统筹”为主抓手，坚持“稳中求快、快中求好”的工作基调，倾力打造“元子飘香，唢呐悠扬，健康福地，共建共享”美丽坟台新画卷。主要目标任务是： （一）坚持创新引领，推动经济体量不断壮大。把创新作为加快发展的战略基点，坚持以创新引领发展，以创新驱动发展。一是深化重点领域的改革，健全发展体制机制，全面激发市场和社会活力。二是全面推进创新创业，落实创新创业政策，优化生态环境。三是积极打造镇域外向经济，招商引资，抢抓政策机遇，扩大对外影响力。 （二）坚持扩大投入，促进镇域范围内协调发展。一是推动新型城镇化建设，提高规划建设水平，提升集镇建成区功能。二是加强市政设施建设，增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务的支撑能力。三是创新集镇管理模式，以市场化理念经营集镇、管理集镇，全面提升集镇精细化管理水平，打造小镇特色，提升集镇品位。四是推进以人为核心的新型城镇化，加快构建集镇、美丽乡村、自然村环境整治“三位一体”的发展格局。 （三）加强生态文明建设，提高绿色发展水平。建设“天蓝、地绿、水净、气清”的美丽宜居家园。一是加强生态保护和修复，落实主体功能区规划，划定生态红线，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局;二是加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，持续实施大气、水、土壤污染防治;三是发展循环经济。实行水资源管理制度，查处非法污染加工小作坊，推进土地节约集约和废弃土地复垦利用，坚持违法建设“零增长、零补偿、零容忍”，坚持违法建设露头就打的高压态势。 （四）坚持开放融合，走出去引进来。贯彻开放发展理念，通过找政策、找机遇、找项目、找路子，结合本地资源禀赋，积极走出去、引进来、落得地、发展好的项目，全面提升开放型经济发展的水平。 （五）坚持共享发展，着力改善民生。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和“十三五”期间第一民生工程，加快实施“水、电、路”三项工程，确保2018年底“村村通、户户过”，贫困村全部出列，贫困户贫困人口全部脱贫。二是着力改善政府提供的公共安全、公共卫生，健全完善安全风险防控责任体系，打造安居乐业的环境。三是提高居民收入，加强就业政策扶持，完善就业服务体系。四是全面建成覆盖全体居民的社会保障体系，构建低收入群体生活保障体制。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，是我镇确定的“环境提升年”，继续坚持“巩固成果，补齐短板;规划先行，提高标杆;外引内联，强推重点;创新实干，共享发展”的总思路，做好今年的工作十分重要。 （一）巩固提升补短板。第 一、联通水网。一是抓住“引江济淮、江水北送”国家重点水利工程开工建设的机遇，广泛宣传，因势利导，对沿西淝河的前冯、孙庄、大丁、陈寨、民族等5个村进行整体规划，改善基础设施，优化发展环境，乘势建设美丽乡村;二是利用国土部门高标准农田建设项目，对治理区域的中小沟、地头沟、桥、涵、坝、井全面清淤、改扩建和修复;三是争取9公里北皂沟洼地治理项目尽早开工，全流域覆盖;四是对上一年度未完工的宋汤河、施工不到位的东界沟等全面排查，督促施工单位高标准完工。对广大群众关心的急需改建、整修的沟、桥、涵，继续争取水利项目资金，予以充实完善。第 二、完善电网。紧紧围绕阜阳电网三年内(到2018年)达到全省户均容量2.2千伏安的标准，加快争取改造项目节奏，提前完成辖区配变低压改造和新建任务。积极扶持贫困村光伏发电站和户用光伏电站建造，及时并网，平稳运营，让光伏扶贫惠及贫困村和“三无”贫困户，助力脱贫攻坚。第 三、打通路网。一是及时谋划，迅速筹集2017年度“一事一议”财政奖补项目资金，打通断头路;二是利用扶贫项目，及时修通贫困村道路;三是利用项目资金，修复集镇建成区、工业园区、农业示范园区的道路。使全镇域道路内网外环、互通互联。第 四、建好林网。抓住省林业厅对我镇“森林城镇”整体规划，和水网、路网建成的契机，完善生态布局，突出道路沿线、水系沿岸、集镇建成区、重要节点，倾力打造镇区绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网建设体系。巩固完善集镇建成区、休闲广场、住宅小区、示范街区、美丽乡村拆违拆迁、开发建设、绿化提升“三位一体”的建设，打造新亮点，旧貌换新颜，绿化添内涵。 （二）调优结构提标杆。第 一、调优种植结构。利用坐拥太和医药高地，背靠亳州药都市场的优势，巩固我县“十三五”规划“双中心一园区五基地”中我镇五大中药材基地之一的定位，引导改变“一麦一豆”的种植模式，调优种植结构，扩大桑果、白芷、丹参、决明子、薄荷、白菊、牡丹、辣椒、红芋、苗木花卉等的种植面积，打造万亩中药材种植基地，提高经济作物的比重。第 二、调优养殖结构。依托养殖农户，加强政策扶持力度，扩大特色养殖如孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等规模;调整传统养殖如肉牛、奶牛、山羊、生猪、肉鸡、蛋鸡的结构，引进“温氏养鸡”经营模式;巩固水产养殖如养鸭、鹅、鲢鱼、草鱼、黑鱼等传统优势。第 三、调优加工结构。拉长产业链、“接二连三”，扶持深加工、打造名、特、优，早日让坟台元子、坟台粉皮、坟台豆腐等“坟台味道”走出坟台，造福坟台。 （三）统筹共建促发展。第 一、统筹脱贫攻坚。围绕“村出列、户脱贫”的目标任务，全面落实源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉的“四严”要求和脱贫、监评、防逆、责任“四个全覆盖”要求，做到“六个精准”。一要精准扶贫。制定到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫的根本之策，坚持把就业作为增收的重要途径，推进扶贫车间建设，促进贫困人口就地就近就业。二要严防返贫。攻坚期内对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。三要落实包保。严格落实精准扶贫责任制，健全“单位包村、干部包户”和驻村工作队管理办法，建立严格的考核制度和问责办法，坚持“两不愁、三保障”的贫困户脱贫标准，杜绝“数字脱贫”、“被脱贫”等弄虚作假现象。四要形成合力，积极引导社会力量参与扶贫。第 二、统筹美丽乡村建设。大力实施政府驻地建成区“六个一”工程，即编制一个特色鲜明的好规划，规范一条繁荣整洁的商业街，建设一个安全舒适的住宅小区，兴办一个集中有序的农贸市场，打造一个有文化品位的公共休闲场所，兴建一个垃圾集中收集的场所。增强基础设施和公共服务设施配套，提高吸纳人口、增强就业和聚集产业的能力。加快推进张庄埠、镇西中心村基础设施建设，对照任务清单，依据规划，充实力量，集中攻坚，确保节后顺利通过省级验收。第 三、统筹工业园区建设。突出项目投资带动作用，以基础设施建设为支撑，营造宽松的投资环境，积极吸引外来客商投资，如，与亳州市客商商议订单中药材育苗和种植，与广州市客商联建桑果深加工项目等，与北京市、山东省客商对接花卉苗木培育基地等项目;尽快引进温氏集团大棚养鸡项目。为解决工业项目落地问题，积极筹建坟台镇工业园，突破要素制约，规划设计、分步实施，先期建设20000平方米标准化厂房，使坟台镇实现工业壮大发展。第 四、统筹特色种养示范园区建设。为助推脱贫攻坚，增加农业收入，造福坟台人民，在巩固扩大原有农业专业合作社、家庭农场规模经营的基础上，重点打造两个现代农业示范园。一是1000亩文硕休闲观光采摘园，二是一期1000亩安徽豪景现代农业科技有限公司花卉苗木基地，优先吸纳贫困人口入股或参与就业，进而发挥示范带动作用，推进坟台镇区域经济发展。第 五、统筹特色文化产业打造。倾力打造唢呐文化产业，继续申报省级非遗，繁荣书画艺术，结合体育“创强”，创建文化名镇，提升坟台特色文化的知名度和影响力。大力扶植纯绿豆元子标准化生产，传承独特工艺，打响“坟台元子”品牌，带动上下游相关产业发展。 （四）加强民生同分享。第 一、保障和改善民生。按照县政府统一部署，明确民生工程内容，加快实施进度，切实提升工程质量和效益。以“接您回家”十周年活动为契机，制定落实扶持政策，引导鼓励农民工、高校毕业生、成功人士返乡创业、就地就业，进一步完善社会保障制度体系，规范基本医疗、失业和生育保险。规范实施低保兜底脱贫与生活困难群众临时救助和“救急难”。第 二、发展社会事业。深入推进“五镇同创”，统筹加强教育、文化、人口计生、卫生等社会事业和基本公共服务。一是提高人口计生管理服务水平。积极宣传普及二孩政策，以优质服务取得群众信任，提升群众对计生工作满意度，让基层干部和村专干成为广大群众的贴心人，努力创建计生优质服务示范镇。二是优先发展教育事业。巩固义务教育均衡发展成果，开展校园周边环境治理，为发展教育事业营造良好社会环境，积极筹建第二中学、天齐幼儿园、坟台三小，不断提高教育教学质量。三是继续抓好文化工作。扎实开展形式多样的文化活动，丰富群众精神生活;谋划坟台唢呐非物质文化遗产传承保护建设项目，打响文化品牌;筹建文体中心、民俗博物馆;争创全民健身示范镇。四是扎实推进公共卫生服务体系建设。引进医养一体康复中心建设项目，融入敬老院、福利院、疗养院、中心卫生院分院、妇幼保健站等项目，将基因检测、孕前检查等国免项目纳入，服务本镇及周边乡村。利用坟台中心卫生院被评为二级综合医院的契机，加快卫生院改造提升及村级卫生室达标，提升签约服务水平，为群众提供良好的公共卫生服务。五是实施坟台中心粮站搬迁，方便群众粮食生产销售。六是加快推进行政服务中心建设。七是加快客运中心和物流园的规划和建设。第 三、提高社会管理水平。利用上级支持镇村综治信访维稳工作平台建设的政策，建好镇中心、村级工作站，协调相关单位，形成合力，全力抓好社会管理的各项工作。一是巩固信访工作成果。创新信访工作方式方法，打破思想束缚和局限，探索解决信访问题的新思路、新途径。结合实际，科学安排预约信访、上门处访，打造阳光信访，提高群众满意度。二是全力抓好综合治理。构建治安防范网络，加大对社会面的管控。增设治安卡点、维护联网视频监控系统、提升亮灯工程，巩固技防成果。健全各类突发事件应急处置预案，建立长效机制。抓好禁毒、防溺水、校园周边环境治理等专项工作，落实社会治安集中整治措施，确保一方平安。三是切实落实安全生产责任。有的放矢，敢于碰硬，把隐患摸排清楚，消除在萌芽状态，做到警钟长鸣。不断加大烟花爆竹“打非”力度，提高全方位、地毯式摸排的密度与频率，继续落实周排查、“零报告”制度，杜绝非法生产经营活动。加大食品、药品经营的监管力度，实行“四员”制度，防范群体性事故发生，清除三无产品、过期药品。持续排查整治家庭式商铺火灾隐患，加强道路交通安全劝导，严禁非法校车上路、社会车辆私拉乘客、酒后驾车等。 四、加强政府自身建设第 一、加强学习研究，提高推动发展能力。自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第 二、建设法治政府，提高依法行政能力。严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。第 三、锤炼过硬作风，提高落实执行能力。树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。第 四、保持清廉本色，提高从严治政能力。认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为建设“森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年曹集镇政府工作报告

  2018年3月18日在曹集镇第十三届人民代表大会第二次会议上 曹集镇人民政府镇长唐洪彬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年的工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，我们始终认真贯彻落实习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略和党的十九大精神，以脱贫攻坚为统领，大力实施“双轮驱动”战略，全力推进“五大专项行动”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，奋力开创新局面，圆满完成了镇第十三届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展取得了可喜成绩。 （一）坚持加快发展，经济实力显著增强。一是财政税收收完成1703.45万元，在全县名列前茅。二是招商引资取得一定成绩，有力推动了经济社会发展。三是大力发展外向型工业经济。鼓励企业出口创汇，全年7家规上工业企业实现产值33724万元、上缴税收1422.55万元、创汇1317万美元。 （二）坚持依法行政，拆违拆旧成果丰硕。多策并举，强力推进，大力实施“五大专项行动”。在认真摸底、广泛宣传、劝拆、自拆、帮拆的基础上，对明显违规、又拒不配合的钉子户，统一标准，不留死角，依法强拆，共拆违拆旧818户、62509平方米(其中拆违516户、46239平方米，拆旧257户、16270平方米)。 （三）坚持生态宜居，美丽集镇和美丽乡村建设初见成效。1、树立经营城市的理念，因地制宜，科学谋划，高标准制定集镇建成区规划编制，并通过专家评审;集镇总规正在修编;控制性详规正在加紧制定。2、严格监管，保证质量，全面实施34公里畅通工程，已基本建成通车，加上境内沿淮通道和撤退路建设，全镇共新建道路54.4公里，搭建起“三纵三横”骨干路网，方便了群众生产生活出行。3、着力改善人居环境，镇容村貌明显改善。通过服务外包加强镇村环境卫生整治，生活垃圾日产日清，全部送给县发电厂无害化处理;深入开展“三大革命”，扎实推进改水、改厕、治污、之乱，洼中心水厂有序建设，污水处理系统正在加紧筹划建设，全镇改造旱厕510个，超额完成年度改厕任务。4、积极抓好美丽集镇和中心村建设。集镇建成区3000米的主街道污水管网已铺设完毕，完成460米的中曹路北段路面加宽硬化，新建集贸市场2个，健身广场建成5个、1个中心广场正在施工，栅格式公厕建成2个、还有4个正在加紧建设中，迁移整改电力干线2500米。同时，按照“村容村貌干净整洁、生态环境清新优美、公共服务完善配套，农村社会和谐文明”要求，积极实施“三治一增一提升”与“五化”工程，扎实推进王垴中心村建设，结合健全“四会一约”，倡导移风易俗，一个美丽文明和谐富裕的王垴新村正呼之欲出。5、大力实施植树增绿工程，成片河滩造林360亩、四旁绿化植树5万余株，新增绿化面积500余亩，镜湖村申报全省森林村庄评选。 （四）坚持用绣花功夫，脱贫攻坚迈出新的步伐。把精准扶贫作为最大政治任务，扎实有效推进精准扶贫攻坚战。精心组织开展脱贫攻坚大排查与“回头看、找差距、补短板、促提升”活动，坚持动态管理，实现精准识别、精准帮扶。按照“扶贫扶智扶精神、脱贫脱困脱俗气”的要求，变输血扶贫为造血扶贫，全镇2260个建档立卡贫困户实现产业扶贫全覆盖，保障贫困户有稳定的收入来源、坚实的脱贫基础。危房改造倾斜贫困户，当年拟脱贫户的危房应改尽改，全年改造危房106户，确保脱贫户住房安全。大力实施饮水安全工程，脱贫人口全部吃上安全放心的自来水或深井水，没有因贫辍学、看不起病的贫困户。经省第三方监测评估，出列1个贫困村，脱贫324户、1014人，完成了年度脱贫攻坚任务。 （五）坚持多措并举，适应性农业发展迅速。1、采取以奖代补鼓励群众流转土地，通过招商引资扩大土地流转面积，新增流转土地5000余亩。2、通过积极争取并科学整合万亩高标准农田治理、一事一议和小型水利提升工程等项目，大力开展农田水利基本建设。清淤整理14口塘坝，扩挖疏浚19条(段)河沟近40公里，完成土方总量近110万立方米，新打30眼机井、新建2个电灌站、新装4台75千瓦电机，全镇沟渠相连、水系畅通，新增灌溉面积20000余亩，为农民增收致富打下坚实基础。3、从本镇水资源丰富的实际出发，坚持走水路、发水才、在水字上做文章，确立了“北芡藕、南瓜薯、中部稻虾和杞柳”的发展思路，积极引导群众发展水产经济，倾力打造万亩生态莲藕产业示范园，新增稻虾、草蟹种养2000亩，进一步优化了产业结构，全县春季的适应性农业发展现场会在我镇召开。4、全面做好动物疫情防控，积极发展畜禽养殖，新增规模水禽养殖场1个、综合养殖场1个，现有规模养殖场6个，存栏禽类42000多只、生猪3000头、山羊1500只、黄牛280头，促进了农民增收致富。 （六）坚持绿色发展，环境保护工作迈出坚实步伐。树立新发展理念，综合施策，加大环境保护力度。一是通过严格执法、大力整治，全面取缔、彻底清除了辖区内52家沙场，通过改造治理5个浴池小锅炉和5家建筑料场全部达标，依法关闭1家排污不达标的养殖场，有效改善了环境质量。二是全面落实河长制，对境内河段、沟渠逐个明确镇村两级河长，责任到人，确保水体不污染、水质不恶化。三是全面推行秸秆粉碎还田，实现了午秋两季秸秆“不烧一把火，不冒一处烟”的全年禁烧目标。 （七）坚持科学调度，防汛抗旱工作成效显著。一是在汛期前，做好防汛堤段障碍物清除工作，确保汛期行洪畅通。二是以奖代补，加大投入，认真做好防汛物资储备工作，为安全度汛提供了物资保障。三是先后两次动员群众上堤防汛，责任到人，日夜防守，迎战洪峰，确保辖区内16.5公里淮堤和堤安全度汛。四是充分发挥水利设施的作用，调动一切水利资源，抓好抗旱工作，确保了夏秋作物丰收增产。 （八）坚持共建共享，民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展理念，积极补短板、惠民生，大力抓好本镇实施的25项民生工程，其中，17项补助类项目，所有补助费全部按标准及时足额打卡发放到户。其中，累计发放农村低保金288.6万元、五保供养费145.4万元、孤儿基本生活保障费20.16万元、贫困残疾人康复补助费4.9万元、贫困残疾人生活补助费34万元、重症残疾人护理补贴21.78万元、义务教育保障经费230万元。8个工程类项目，全部严格按照要求，规范操作，认真实施。其中，农村危房改造、小型农村水利设施改造提升、农产品食品安全、农村道路畅通、社会养老体系建设、秸秆综合利用提升等6项工程已完成，其余农村饮水安全巩固提升工程和美丽乡村建设工程正在扎实推进，人民群众的幸福感和获得感不断提升。 （九）坚持综合治理，平安创建取得扎实成效。始终把综治维稳工作作为重中之重，坚持做到守土有责、守土尽责，保一方平安。积极开展法制宣传，努力增强全民法制意识。坚持严打整治，严厉打击街痞村霸，下大力气铲毒禁毒，全年侦办案件147起，处理各类违法人员68人，其中刑事拘留4人、起诉2人、抓获逃犯6人、社戒1人、强戒1人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，确保了社会治安稳定。扎实开展社区矫正和安置帮教工作，人性化改造有犯罪前科人员。发挥人民调节作用，妥善化解矛盾纠纷。镇班子成员带头值班接访、带案下访，组织开展矛盾隐患排查，实行信访包保、责任到人，积极化解信访矛盾，进京访、越级访明显下降，为经济发展提供了和谐稳定环境。积极开展党的政策进教堂，教育引导群众提高辨别力，有效抵制防范邪教。强化安全监管，杜绝安全生产事故发生，实现“双零”目标，着力构建平安曹集。积极清收不良贷款，依法打击欠贷赖账，建设诚信曹集。积极创新社会管理，依法治镇步伐加快，法制曹集建设成效显著，有4人次分别被评为全县禁毒或综治工作先进个人，并受到表彰。同时，科技、文化、计生、人武、工会和妇女儿童等工作都取得可喜成绩，在促进社会和谐发展中发挥着重要作用。 （十）坚持“三严三实”，政府自身建设不断加强。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习法律政策，积极开展“讲重作”专题警示教育。健全政府法律顾问制度，坚持政务公开制度，主动接受人大法律监督和社会监督。深入落实中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设，强力推进“严转提促”，认真践行“一线工作法”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造出为民务实清廉的政治生态。 各位代表，不忘初心，方得始终。一年来，我们坚持以人民为中心，团结凝聚各方力量，解决了许多遗留多年的棘手问题，办成了多年想办而没办成的民生实事。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，凝聚了全镇广大干群的心血和汗水，是全镇老干部与社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持曹集经济社会发展的各级领导、各界朋友和离退休的老同志，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中面临的矛盾和问题：一是思想还不够解放，创新意识不强，服务群众最后一公里还不够畅通。二是贫困人口基数大，脱贫攻坚任务艰巨。三是发展不足、发展不快，招商引资成效不够显著。四是经济结构不忧，特色不突出，优势不明显，竞争力不强。五是基础设施薄弱，美丽乡村建设落后于群众需求。六是现代农业发展滞后，传统农业仍居于主导地位，农民增收缓慢。这些问题和矛盾必须引起高度重视，在今后的工作中要切实解决。 二、2018年的工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚、决胜小康的重要一年。我们将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树立“五大发展理念”，围绕“洼争一流、全县进位次、同步达小康”目标，坚持扶贫统领、双轮驱动、三产融合、共建共享和党的建设不动摇，深入推进“五大专项行动”、庄台“五化”改造和移民迁建、美丽集镇建设，力争实现全镇地区生产总值增长8.5%、财政收入增长18%、固定资产投资增长30%、农民人均可支配收入增长9.5%的预期目标。 实现上述目标，就必须积极适应新常态，勇立潮头，敢于担当，乘势而上，加快发展，奋力开创各项工作新局面。 （一）大力推进产业结构调整，加快发展适应性农业。积极调整产业结构，大力实施创新发展，扎实推进传统农业向现代农业转化，坚定不移地发展农村经济，夯实农业基础，增加农民收入。一要大力实施科教兴农战略。强化技术培训，增强农民科技意识，加快发展现代农业，实现增产增收。二要进一步加强农田基本建设。着力抓好1.5万亩高标准农田治理工程，搞好田间沟渠路网建设，抓好桥涵配套、泵站改造升级，保证水电路网畅通，进一步夯实农业基础。三要努力把昔日的洼低地变为适应性农业发展高地。按照“北芡藕、南瓜薯、中部稻虾和杞柳”的发展思路，以打造万亩莲藕基地为主线，大力推进土地流转，再发展芡实种植5000亩，引导农民适度规模经营，积极调整产业结构，着力发展特色农业。四要大力发展规模养殖、特色养殖。注重规模和效益相协调，切实保障养殖户的生产积极性，不断提高畜禽、水产在农业生产中的比重。五要引导农业组织化、专业化发展。支持农业龙头企业、种养大户、科技示范户和基层干部，带头领办、创办家庭农场或农业专业合作社，辐射带动群众共同致富奔小康。 （二）坚持扶贫攻坚为统领，努力改善民生福祉。带领人民群众创造幸福美好生活，是我们矢志不渝的奋斗目标。一要继续把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，变压力为动力，化思路为出路，不断加大力度，多措并举，全面发力，合力攻坚，强力推进。严肃脱贫攻坚纪律、严格落实“双包”责任，注重激发贫困户的内生动力，努力营造“甘于贫困可耻、积极脱贫光荣”的浓厚氛围。大力实施产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、就业扶贫等脱贫攻坚“十大工程”，通过大户带动、金融扶持、帮助就业、政策兜底等途径，本着不吊大贫困户胃口、不娇惯贫困户“等靠要”思想，用心用情，真帮真扶，精准帮扶，帮助贫困户找出路、快发展、早日跨过脱贫线、全面实现“两不愁三保障”，保质保量完成年度脱贫攻坚任务，决不让一个贫困户、一个贫困群众在小康路上掉队。二要以扶贫促民生，扩大公共服务供给，坚持共享发展。以改善群众生产生活条件为重点，严格政策，规范操作，民主监督，群策群力，认真办好各项普惠性、基础性、兜底性民生工程，全面落实好城乡居民低保、医保和民政救助、五保供养、危房改造、一事一议、农业综合补贴等惠民政策。坚持教育优先发展，促进教育资源均衡分布，努力办人民满意的教育;抓好镇中心卫生院建设，发挥8个村卫生室作用，方便群众就近看病就医，促进人口健康发展;抓好文化共享工程建设，加强各村农民文化书屋建设，加快推进文化体育广场建设，积极为全镇人民提供休闲娱乐场所，丰富群众精神文化生活;把节能减排和环境资源保护工作摆上更加重要的位置，加快推进污水处理设施建设，实施污水集中治理、达标排放，继续坚持河长制，确保境内河沟水体不出现污染事故;大力实施安全饮水工程，推进洼中心水厂早日投入使用、发挥效益，让全镇人民吃上放心水。努力把每一项民生工程都办成民心工程，让改革发展成果普惠广大人民群众，让党的惠民政策温暖弱势群体，让全镇5万人民共享改革发展成果，早日全面建成小康曹集。三要坚持稳定压倒一切，积极创建“平安曹集”。全力以赴抓好社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶，从严打击街痞村霸和“黄、赌、毒”各类违法犯罪行为及背后的保护伞，确保全镇社会稳定。加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，依法化解信访矛盾，及时消除不稳定因素。加强应急管理队伍建设，提高应急处置能力，妥善处置突发事件。坚持属地管理、党政同责，进一步加大监管力度，切实做好安全消防安全、食品安全、交通安全、校园安全、生产安全等各领域的安全保障工作，坚决杜绝各类安全责任事故发生，确保人民群众的生命财产安全，努力为经济社会发展筑牢稳定的社会基石。 （三）以招商引资为抓手，大力发展工业经济。一要顺应供给侧改革大潮，以招商引资为抓手，以工业强镇为动力，进一步完善产业功能区建设，夯实基础、优化服务、提升水平，促进企业增效，产品争创名优，提升市场竞争力，做大做强柳编贸易和食品加工主导产业，鼓励发展制袜业和服装加工业，加快工业经济发展。二要树立亲商、安商、富商理念，提升对外开放、交流与合作水平，加大招商引资力度。发挥本镇资源优势，借助在外成功人士信息灵通、联系广泛的条件，积极宣传推介招商引资优惠政策，大力实施全产业链招商。发挥扶贫车间的优惠政策和工业功能区的集聚效应，筑巢引凤、引凤还巢，吸引镇内外有识之士投资办厂、借力发展，依托柳编和食品两大支柱产业，大力发展农产品加工业和社会服务业，着力推进一二三产协调发展，不断壮大镇域经济。 （四）积极服务重点工程建设，努力补齐发展短板。全镇要转变观念，加强治理，优化发展环境，做好服务工作，支持重点工程建设。一要全力支持境内沿淮快速通道与即将开工的S305省道建设，尽快结束曹集无省道的历史，早日把我镇融入大阜阳的半小时经济圈。二要积极迎接淮河大桥建设，把我镇建设成连接豫皖两省的交通要塞，努力打造滨淮特色重镇。三要统筹协调，优化服务，大力支持洼中心水厂、保庄圩污水处理厂、美丽乡村、庄台五化、农村道路畅通工程等民生工程建设，努力补足民生短板、增强发展后劲。 （五）深入推进“五大专项行动”，全力抓好移民搬迁、庄台五化和美丽集镇建设。抓住洼行蓄洪区被作为深度贫困区的政策机遇，大力实施乡村振兴战略，按新型城镇化的要求，科学谋划、合理布局，统筹推进村镇建设。一要深入开展“五大专项行动”，继续推进拆违拆旧，积极为公益事业发展腾空间、找位置。二要严格执行“三级网格化”管理制度，加强土地资源管理，严禁乱占乱建，规范建房秩序，切实保护耕地。三要坚持“减增量、优存量、建新村、分步走”的要求，尊重民意，重点抓好移民搬迁2000人和庄台“五化”建设，大力实施“三大革命”，按照宜居宜业要求，积极推进移民迁建安置区建设，着力改善庄台居民的生产生活环境。四要加快美丽集乡村建设。全力推进主街道路面硬化、黑化、绿化、亮化、美化建设，积极创造条件努力开展沿街房屋立面改造。同时，按照“三治一增一提升”的标准，抓好集镇建成区内的2个中心村和1个贫困村基础设施提升建设，提升集镇品味，争创美丽乡村建设先进单位。五要大力整治市容市貌。全面清理街道上的户外地面广告标识、店外店、路边摆摊、流动商贩、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱拉乱扯等不文明现象，加强管理，规范街区秩序，重塑曹集新形象。六要加大镇村环境卫生治理力度，继续扎实开展“三线三边”环境整治，生活垃圾日产日清，告别脏乱差，确保镇村面貌整洁美观。七要加强集贸市场建设，分行就市，集中经营，规范贸易，消除骑路逢集现象。八要搞好植树增绿工程，全面绿化淮河滩地和东西环镇路、中曹路、撤退路等主干道路两侧，重点打造环镇绿化长廊。九要统筹兼顾，协调推进，加大投入，不断加强公共服务设施建设，强化镇的城市功能，努力把我镇建成品位高、辐射广、宜居宜业、秀美和谐的沿淮魅力风情城镇。 （六）以生态湿地建设为契机，着力打造沿淮特色小镇。紧紧抓住淮河生态经济带建设上升到国家规划的机遇，以淮河流域综合治理和振兴发展为动力，乘势而上，超前谋划。积极发掘本地人文历史和自然特色资源，大力发展集美食观光为一体的旅游经济。一要大力发展观光农业。从本镇水资源丰富的实际出发，走水路、发水财、做好水文章，兴水利、除水害、让美丽淮河造福曹集。着力把万亩莲藕基地，打造成“万亩藕塘、万亩鱼、万亩荷花惹人醉”的生态旅游美景。二要大力发展休闲观光服务业。借助阜阳半小时经济圈，着力建设淮河风情文化特色街区，建设王垴风情码头，开发镜湖山庄、姑嫂庙文化遗址，改造利用旧庄台建设生态休闲度假农庄，大力发展农家乐休闲旅游;借助淮河丰富的水产品资源，开发系列美味佳肴、地方特色风味小吃，下好河鲜棋、打好美食牌，创出农业休闲观光、庄台休闲旅游新业态。弘扬淮河饮食文化，建设淮河饮食文化一条街，吸引八方客人来曹集观淮上风光、赏荷花美景、游洼庄台、品淮河水鲜。三要规划建设并保护好曹集烈士陵园公园。丰富文化内涵，宣传英烈事迹，把其建设成全镇乃至全县的爱国主义和革命传统教育基地，发展红色教育旅游。 （七）切实加强政府自身建设，不断增强执政为民能力。坚持以人民为中心的价值取向，把人民对美好生活的向往，作为我们始终不渝的奋斗目标。我们将按照十九大提出的“政治过硬、本领高强”的目标，不断加强自身建设，努力提高执政本领，把脱贫攻坚、全面建成小康社会的使命扛在肩上，建设人民满意的学习政府、创新政府、法治政府、廉洁政府和服务政府。一要坚持学以致用，提高队伍素质。我们要以“全党大学习”为契机，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，用党的先进理论武装头脑，指导实践，推动工作。二要坚持改革创新，不断开创工作新局面。我们要始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进创新勇气，坚持解放思想、改革开放、革故鼎新、推陈出新、开拓创新，大力发扬与时俱进、敢闯敢干、敢为人先的精神，不断积蓄新动能，努力开创新业绩。三要坚持依法履职，把政务活动全面纳入法治轨道。严格遵守宪法和法律，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。继续坚持政府法律顾问制度，确保依法履职、依法行政。深入推进政务公开、阳光村务常态化，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。依法接受人大监督，自觉接受民主监督、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。四要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。深入贯彻中央“八项规定”和省市县有关规定精神，认真执行党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，欢迎定期审计。以减权限权、创新监管等举措减少徇私舞弊，铲除滋生腐败土壤。深入推进党风廉政建设，坚持对腐败零容忍、反腐败全覆盖，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。五要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。深入践行"三严三实"，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和效能建设，提高执行力，打造高素质专业化的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事，努力营造为民务实清廉高效的政治生态。 各位代表，同志们：新时代赋予新使命，新作为开启新征程。脱贫攻坚、决胜小康，建设美好曹集的历史使命，光荣地落在了我们肩上。面对新任务、新征程，我们责任更大、担子更重。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，不忘初心，砥砺奋进，正视差距学着干，克服困难扎实干，撸起袖子加油干，充满信心拼命干，为不断推进各项事业上台阶、奋力续写魅力和谐曹集新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿